诽谤罪作为民事案件，我们很少见诸于公民个人之间，反而是政府（官员）频频以此罪名处罚公民。根本原因在于，司法不独立，司法机关的财权和人事权受制于地方政府，司法机关沦为政府和官员的看门狗和打手，将司法这一国家暴力机器，运用为政府或官员的私家武器。我们从国际政治和国际法理解的司法，与中国的司法完全不同。

   “诽谤政府罪”近年象毒瘤在各地政府复制出现，民间对政府和官员公然破坏法制的行为，无从追究和制约。司法弊端无从通过自身得以革除，这显而易见是制度设计上的先天不足孵化出的怪胎。在互联网时代，“诽谤政府罪”频发，还有更为严重的指控“煽动颠覆国家政权罪”，二者都是因言治罪。即使按照现有法律规定，该罪名仅存在于自然人之间，诽谤政府根本不构成犯罪，但是近期因此罪名被抓捕的网民遍地开花，居然到了肆无忌惮的地步，这是对受宪法保护的言论自由权利的严重破坏。

   笔者即是“诽谤政府罪”的亲历者和受害者。2006年出狱不久，接受海外媒体采访、撰写文章揭露深圳警方丑行，被深圳国保指使派出所警察以“诽谤公安局”罪名传唤到半夜，并且被强制书写保证书，勒令在3天内离开深圳。这不是最惨的一次，但是明明知道警察在非法执法，他们还会说，你想上哪告就告！警察有恃无恐，不光让守法公民对警察这个职业产生仇视，而是对正义的最后一道屏障法律的绝望。只有遭受司法机关无休止的戕害者，才能理解杨佳穷尽法律救助手段、被迫弑警而捍卫生存尊严的选择。

   某地发生极端事件，由于政府故意封锁信息或者反应迟钝，真实信息不能广而告之，谣言便会盛行，从而误导民众的选择。说到底，谣言也是言论信息权的有效组成部分，亦即，人们有胡说八道的权利，根据权责一致原则，胡说八道相应地要承担责任。也就是说，言论权首先是基本人权，任谁都不能剥夺，其次要靠个人自律，打个不很恰当的比喻：中国法律没有禁酒法令，理论上人人都可买酒、喝酒，警察无权过问，但是喝多少要靠自己来自律，酒精中毒、酗酒闹事、酒后驾车造成的后果，须个人承担。

   公民一旦试图通过法律手段追究政府机关或官员违法责任，法律往往就会失效，这就是通常所说的“民告官”，一般这类案件，公民个人都很难胜诉。我们也很难发现政府机关之间打官司，即使是政府某部门存在违法，侵害另一政府部门的利益，一般都会通过内部行政机制解决。官官相护的另种解读是牺牲公众利益，维护政府体面。

   之所以“诽谤政府罪”得到更高权力者的默许，在于它符合“维稳”的需要。我们要说，维稳是一种利益选择，带有极大的强制性、非法性和蒙蔽性，它往往成为剥夺人权、压制民意的堂皇借口。

   因为政府不是人民选举产生，人民并不相信政府，但是政府完全靠纳税人供养，这就会在制度上产生天然的矛盾，民间跟政府成为两个截然不同的利益体。尽管政府没有合法性权力来源，但是政府依靠暴力几乎掌握国家所有的政治、经济、军事、司法等重要资源，不管这个政府是优良政府，还是邪恶政府，人民并无权制衡它。等于纳税人豢养了一条强壮高大的恶狗，多吃多占乱偷情，不尽看家责任，主人呵斥，这狗连主人都敢咬，主人根本拿狗没办法，这就是“诽谤政府罪”产生的深层根源。唯一的办法就是给狗戴上锁链关进笼子，驯服它，听主人指令，主人有权惩治它。

   以下附文来自网络，作者不详。

   最新诽谤政府（官员）罪十二大排行榜

   1、案件简称：福建网贴案，涉案管辖区域及政府：福建省福州市及政府，侦查机关：福州市马尾区公安局，羁押日期：2009年6月底，当事人：范燕琼、吴华英、游精佑、郭宝峰等六人，诽谤对象：未知，结果：尚在侦查阶段。

   牛叉指数：10.0，独特之处：此案被定性为“国家机密”，开创诽谤案件被列为国家秘密之先河，“记者无权求证”和“因涉密律师不得会见”也是独具特色。

   2、案件简称：鄂尔多斯吴保全案，涉案管辖区域及政府：内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区，公诉和审判机关：东胜区人民检察院和中级法院，羁押日期：08年4月27日，当事人：吴保全，诽谤对象：鄂尔多斯市政府，结果：最终被判2年。

   牛叉指数：10.0，独特之处：开创因诽谤政府被定此罪之先河，且经过法院三审定罪处刑，被羁押时间最长，决定再审后三个月无任何动静。

   3、案件简称：孟州书案，涉案管辖区域及政府：河南省孟州市及政府，公诉和审判机关：孟州市人民检察院和法院，羁押日期：2006年6月27日，当事人：籍东平、闫进先等六人，诽谤对象：孟州市副市长刘晓春、统战部副部长赵小平，结果：游街两次，羁押半年，牛叉指数：9.8。

   独特之处：被告人在“河南最佳投资城市和全国最具投资潜力中小城市百强”的孟州被游街两次，在公众场合受侮辱最重。

   4、案件简称：辽宁西丰诽谤领导案，涉案管辖区域及政府：辽宁省西丰县及政府，公诉及审判机关：西丰县检察院和法院，羁押日期：2007年3月21日，当事人：赵俊萍、朱文娜，诽谤对象：西丰县委书记张志国，结果：赵俊萍被判刑1年6个月，朱文娜被刑事立案侦查，后被撤销案件。

   牛叉指数：9.5，独特之处：开创记者涉诽谤案之先河和地方公安进京抓捕中央媒体记者之先例，书记的胆气和魄力可谓牛气冲天。

   5、案件简称：稷山文案，涉案管辖区域及政府：山西省稷山县及政府，公诉和审判机关：稷山县人民检察院和法院，羁押日期：2006年下半年，当事人：薛志敬、杨秦玉和南回荣，诽谤对象：稷山县委书记李润山，结果：开除党籍，撤销职务，判刑一年。

   牛叉指数：9.5，独特之处：由于县委书记的宽宏大量，被告人未被判处十几年的重刑。

   6、案件简称：曹县段磊案，涉案管辖区域及政府：山东省菏泽市曹县（庄寨镇），公诉和审判机关：曹县人民检察院和法院，羁押日期：09年2月25日，当事人：段磊，诽谤对象：庄寨镇党委书记郭峰，结果：未知，法院审理阶段。

   牛叉指数：9.0，独特之处：被诽谤对象是此类案件中最低级别的行政机关领导。

   7、案件简称：陕西志丹诽谤领导短信案，涉案管辖区域及政府：陕西省志丹县及政府，侦查及逮捕机关：志丹县公安局和检察院，羁押日期：2007年10月底，当事人：李某、孙某等七人，诽谤对象：14名县上领导，结果：两人被逮捕，一人刑拘，其他人免职，后案件撤销。

   牛叉指数：8.5，独特之处：一则短信涉及14名领导干部，作者概括能力之强非同一般；开创县委专门发文（2007第58号文件）通报此事之先例。

   8、案件简称：彭水诗案，涉案管辖区域及政府：重庆市彭水县及政府，侦查及逮捕机关：彭水县公安局和检察院，羁押日期：2006年8月31日，当事人：秦中飞，诽谤对象：彭水县委书记马平、蓝庆华和县长周伟，结果：被羁押25天。

   牛叉指数：8.5，独特之处：因写诗被定案，开创中国司法赔偿速度之最，涉案县领导前途搁浅。

   9、案件简称：高唐网案，涉案管辖区域及政府：山东省高唐县及政府，侦查及逮捕机关：高唐县公安局和检察院，羁押日期：2007年1月1日，当事人：董伟、王子峰和扈东臣，诽谤对象：高唐县委书记名叫孙兰雨，结果：刑事拘留21天，其后获得刑事赔偿。

   牛叉指数：8.0，独特之处：此案被定性为重大网络刑事犯罪团伙，案件事实被制作成专题节目连续5天在高唐电视台播出。

   10、案件简称：安徽“五河短信案”，涉案管辖区域及政府：安徽省五河县及政府，处理机关：五河县公安局，羁押日期：2006年8月25日，当事人：李茂余、董国平、卢淑东、潘宋梅，诽谤对象：五河一中代校长，结果：被处以拘留、罚款不等。

   牛叉指数：7.0，独特之处：人民教师内部矛盾引起，案件被定性为一起严重的有组织、有计划、利用现代科技手段，造谣诬蔑、混淆是非、诋毁他人、攻击组织的违法案件，并保留对其进行刑事处罚的权力，制作成新闻连续播出。

   11、案件简称：儋州歌案，涉案管辖区域及政府：海南省儋州市及政府，处理机关：儋州市公安局，羁押日期：2008年7月27日，当事人：刘某和李某，诽谤对象：儋州市委领导及分管教育的市领导，结果：拘留十五日。

   牛叉指数：6.0，独特之处：歌中脏话多，因作歌被定诽谤。

   12、案件简称：灵宝王帅案，涉案管辖区域及政府：河南省灵宝市及政府，处理机关：灵宝市公安局，羁押日期：2009年3月6日，当事人：王帅，诽谤对象：未知，结果：刑事拘留8天。

   牛叉指数：5.0，独特之处：新闻报道中首次开创“跨省追捕”之先例，涉案机关和有关责任人作出检讨和受到处分，警方负责人向当事人道歉。

   2009年7月20日

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