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中国外储转向抢占战略地位
中国总理温家宝本周接受英国《金融时报》专访时透露,中国考虑运用外储备刺激国内经济增长。一些投资界人士近日热衷于演绎中国如何将外储备变成国内投资,甚至有内地学者建议将外储用于扶贫、用于社会保障,暂且不论这些建议是否违背温家宝所讲「外必须用在海外,并且主要用在对外贸易和对外投资」的原则,显而易见的是,这些言论忽略了中国外储转向对国际金融和国际贸易格局的影响,忽略了中美贸易较量已拉开的前奏,忽略了中国使用外储这一重型武器、争取战略地位这一焦点。
中国至去年底的外储备多达19,460亿美元,因此一直被欧美视为挽救金融海啸的大财主。这笔外储,相当一部份被用于购买美国国债。据美国财政部上月公布的数据,中国持有美债6,819亿美元,是美国最大债主。而温家宝早前出访欧洲时,一改以往内敛的风格,不时出言奚落美国、法国,说得雅些是中国外储庞大、去年经济仍增长9%,让领导人说话的底气足了,说得俗些就是财大气粗。
温家宝对《金融时报》表示,中国续购美国债券的条件是「根据中国的需要,根据外安全、保值的要求」,他更首次公开表示,「我们正在探讨、探索如何合理有效地运用外储备来为我们的建设服务」,并发出中国外储备转向的讯号:以往的首选是购买美国国债,但现在是「购买中国亟需的设备和技术」。
在美国总统奥巴马敦促中国解决国际贸易失衡问题之际,在美国国会通过新刺激经济计划时增设购买「美国货」前提之际,在美国国务卿希拉莉及财长盖特纳准备访华之际,温家宝的言论当然是隔传媒与华府「驳火」。
温家宝访欧期间,中国与法国之外的欧盟主要国家签署了大批铁路、能源、电讯、机械、汽车等订单,一方面与刺激中国经济增长有关,用外引进先进设备和技术以填补中国的不足,反映外储转向并非口头恐吓;另一方面,肯定也令美国、法国的厂商艳羡不已。过去两年,中美战略经济对话在美国举行时,中国采购团签署的采购、投资合约分别为326亿美元和136亿美元,但美方迄今冷待中方延续战略经济对话的要求,可能因此坐失巨额订单;如果美国在实施刺激经济计划时再奉行贸易保护主义,也可能要面对中国与欧洲的连手对抗。
中国显然无意也没可能取代美国成为全球经济霸主,在这种背景下,中国使用外储备这一重型武器的战略目标是甚么?笔者认为,中国的主要目标有两个:其一,要求美国和欧盟承认中国市场经济地位,让中国的企业在面对反倾销调查时能获得较公平的待遇。在贸易保护主义抬头之际,市场经济地位对中国企业更形重要。
其二,去年11月华府召集20国金融会前后,中国一再强调要重建国际金融秩序,增加发展中国家在国际货币基金(IMF)、世界银行等国际金融机的发言权和投票权。美国前总统乔治布殊卸任前同意作出改革,但奥巴马新政府尚未作出承诺,4月金融会再度在伦敦举行时,奥巴马已不能不表态,中国自然希望占据有利地位。(香港《苹果日报》:2009/2/6)
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