农民罢免事件凸显中国法治建设任重道远
   　转自《亚洲周刊》 李柏光
   　　
   
   
   　　2004年2月以来中国大陆河北省秦皇岛市、唐山市、福建省宁德地区福安市、福州市、闽侯县等地农民依照宪法和法律提出罢免动议和进行公民连署，要求罢免当地党政负责人的行政职务和人大代表资格。上述两省五地农民的罢免活动在中国历史上是破天荒的壮举！是大陆公民实践宪法，推动宪政，落实依法治国的一次重大事件。
   　　不可否认，上述两省五地农民之所以走上了以宪法为武器来捍卫自己权利的道路，那是因为在现行中国的法制框架内，他们尝试了所有其它途径都失败了：多年来，从地方到中央，他们不断上访，没有结果；他们去法院起诉，法院拒绝给他们立案……冷漠自私、权钱勾结的地方官僚黑帮集团完全漠视并扼杀当地人民起码的生存权！我作为上述两省五地农民的诉讼委托代理人，在全面深入地了解了我的当事人所面临的艰难困境并给当事人中的代表进行了普法教育后，农民代表发现：在维权的道路上，他们还有最后一根稻草：罢免那些非但不履行保护人民生命财产，反而掠夺和残害人民的尸位素餐的党政官员！
   　　然而，上述两省五地农民为提出罢免动议而进行的公民连署活动刚展开不久，就立即遭到了上述两省五地政府野蛮粗暴的阻扰、破坏和恐吓，这几个地方罢免活动的组织者都遭到不同程度的迫害：河北省唐山市和秦皇岛市的警察把罢免活动的组织者长期软禁在家，剥夺公民人身自由；福建省福安市和福州市的警察则把罢免活动的组织者关进监狱并派黑帮分子追杀他们，罗织莫须有的罪名对罢免活动的组织者判刑劳教，福州市党政一把手执法犯法的犯罪行为到了令人发指的程度！
   　　政府本来是维护法律尊严，保护公民权利与自由的执法机关，但是，上述几个地方政府却以违法犯罪手段破坏公民依法举行的罢免活动，剥夺受中国宪法和法律保护的公民民主权利，这是破坏中国法治，打击中国公民对宪法的信心，迅速激化社会矛盾的违法犯罪行为，中国中央政府有责任立即纠正和撤消地方政府的上述做法，当地司法机关应立即履行自己的职责，追究相关党政官员破坏法治、剥夺公民人身自由和民主权利的刑事责任。如果中央政府对上述几个地方政府变本加厉地迫害公民依法行使宪法权利的犯罪行为不立即加以制止的话，局势将会日趋恶化。中国宪法第71条赋予全国人大、第89条第14款赋予国务院这样的职权。如果全国人和国务院不履行自己的职责，历史将会写上沉重的一笔！
   　　另一方面，这次罢免事件也凸显了现行中国法制体系的一些内在缺陷。例如，在中国现行的法律体系中，只有《村民委员会组织法》规定了选民可以直接提出罢免村委会组成人员的法律程序，而选民对乡镇、县、市、省等各级官员的罢免动议权，中国现行的宪法、选举法和组织法法则没有明确的规定，而是把这一罢免动议权只赋予了各级人大代表，这无异于从原则和程序上剥夺了中国选民的罢免权。罢免权是选举权中不可或缺的组成部分，中国公民的罢免权缺乏完整的法律程序的保障，说明中国公民的选举权也是不完整的，这是中国现行法律体系一个急待修补的漏洞。
   　　中国的选举法和代表法规定，各级人大可以提议并罢免人大代表，而选民对于违法而不履行职责的乡镇、县、市、省、全国人大代表的罢免动议权，中国现行法律体系中则没有明确的法律程序规定，中国宪法也仅仅在第102条第2款规定了“选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表”这样一条原则性的规范。按照无程序保障的权利就不是权利的原理，中国宪法上规定的这条罢免权实际上是空洞而无法操作的宪法权利。宪法的原则性规范在行使过程中如果得不到具体的法律程序的保障，宪法权利永远只能是废纸上的文字而已。这也是目前中国的法治建设需要急待完善的地方。
   　　那么，是不是法律中没有明确规定的权利，公民就不能行使了呢？也不尽然。按照自然法原理，人们与生俱来的权利与自由，即使法律还没有明确规定，人们也有权以和平、理性的方式行使本来就属于自己的天然权利，任何人都无权剥夺和阻扰，这一点也不违反正义的原则和精神。因为法律本身并不能创造权利，法律的目的和使命是发现、承认、宣布和保护已经存在于社会生活中的权利。正是从这个意义上讲，河北和福建两省农民的罢免活动虽然被当地官僚以“法律上没有规定”为由而进行打压和取缔，但农民的罢免活动是正义且符合宪政民主精神的合法之举，因为政府官员和人大代表都是公民选举产生的委托代理人，这些委托代理人不履行自己的法定职责，作为公民的委托人就随时有权罢免他们，重新委托自己的代理人。因此，河北和福建两省农民的罢免活动不但是一次勇敢地行使自己天然权利的正义之举，也是一次凸显中国法制缺陷，推动中国宪政法治进程的里程碑事件。
   （2004年5月4日于北京）
   
   
   放弃仇恨与恐惧的搏弈
   ——一栋墙壁裂开的房子是不能持久的
   转自《亚洲周刊》（2004年6月13日）
   李柏光
    1989年6月4日清晨，发生在北京的那场流血冲突，把中华民族从思想观念、精神情感上撕裂成两半：愤怒、仇恨的受害者与恐惧、怯懦的加害者。这场冲突的直接后果，就是在反对派和统治者之间产生了到目前为止，双方都无法跨越的"卡夫丁峡谷"（马克思语）。
   从1989年6月4日到2004年6月4日，十五年过去了。
    十五年来，对立的双方在仇恨与恐惧的搏弈中消耗了民族精神的大部分资源，这些资源本可以用来促进社会的进步与完善；十五年来，因为仇恨与恐惧，对立的双方都躲在自己构筑的封闭阵营里互相对垒，白白消耗着中华民族两派精英人物宝贵的年华和精力。让我们不要通过饮用仇恨与恐惧的祸水，来消解我们向往自由的干渴吧。仇恨会腐蚀我们的肉体和灵魂，恐惧会使人怯弱而退缩。仇恨和恐惧都会使我们容易丧失尊严、理性、宽恕、仁慈和妥协，从而在我们身上滋长顽固、僵化、残忍和暴力的不宽容、不妥协的性情。仇恨和恐惧都会寻求暴力的手段来解决冲突，保护自己；而暴力，只会导致更大的仇恨和恐惧，为社会增添更多的邪恶。
   从1840年以来，中华民族追求民主自由一百六十多年了，在我们这片灾难深重的土地上，为什么我们至今还没有见到民主自由的曙光？世界上有哪一个民族像我们中华民族这样，追求民主自由这么长久了却仍然还见不到一丝希望的民族？我们这个民族究竟在哪里出了问题？
   历史的教训已经昭示了我们：因为缺乏宽恕、仁慈的精神文化熏陶，两千多年来，中国社会一直在暴力的泥潭里恶性循环；一百五十年来，中国社会处于时代浪尖上的历史人物因为缺乏宽恕和妥协精神而贻误的历史机遇实在太多了：清朝末年的统治者拒绝温和的变法引发辛亥革命；孙中山不以理性的法制途径而以革命的暴力去对付袁世凯的违法行为，使民国刚刚建立的宪政法治遭到破坏；1945年，蒋介石和毛泽东因为缺乏宽容和妥协导致的内战，使中国至今仍陷于共产主义的泥潭里……
   美国伟大的总统之一亚伯拉罕•林肯说过，一栋墙壁裂开的房子是不能持久的。十五年前北京街头的那场流血，使中国这栋房子的墙壁产生了一条严重的裂缝，这条横亘在受害者与加害者之间的裂缝，因为仇恨与恐惧的主宰，至今不能愈合。我们相信，我们这个民族不能长期在一栋墙壁裂开的房子里生活，必须寻找强有力的"粘合剂"，尽快修复这栋裂开的房子。
   我们要寻找的强力"粘合剂"是什么呢？就是由信仰产生的宽恕、仁慈和妥协。人性在没有受到宗教信仰的熏陶之前，往往表现出它最原初的状态：受害者因为站在道义的平台而缺少宽恕，加害者因为施暴而生活在恐惧之中。但是，耶稣受难流血的十字架没有成为仇恨与恐惧的理由和象征，相反，成了宽恕、仁慈、和平的源泉与力量。只要我们的内心和灵魂还处于仇恨与恐惧的主宰之下，我们就仍然生活在野蛮的状态中；除非我们告别仇恨与恐惧，否则我们将永远在文明的门槛外徘徊。
   让我们从历史中寻找未来的道路吧。从印度国父甘地，美国民权领袖马丁•路德•金，南非大主教图图、前总统德克勒克、曼德拉，到以色列前总理拉宾，这些人类和平的使者用他们的思想和行动为我们中华民族跨越"八九•六四"这个"卡夫丁峡谷"提供了强大的精神资源和充满说服力的希望的见证。
   甘地为我们提供了卓越的范例。他挑战大英帝国的强权，他仅仅是以真理、勇敢、宽恕、不行伤害、灵魂的力量等非暴力手段为武器，为印度人民赢得了独立和自由。马丁•路德•金，则让我们完满地见证了"上帝向一个奴隶的后代发出了圣召……"。金博士告诉他的黑人弟兄姊妹，非暴力是完善社会的惟一可行的办法，不要带着仇恨去战斗，因为仇恨容易使人堕落为病态的苦难与恐惧，仇恨永远是可悲的事情。它有害于仇恨别人的人，也同样有害于被人仇恨的人；它扭曲了人格，丑化了灵魂，人类许多内在的冲突和潜意识中发生的许多怪事，都源于仇恨。因此，金博士说："要么去爱，要么受害。"马丁号召，一个人要有足够的常识和道德意识去自觉切断仇恨、恐惧与邪恶之间的衍生链条，而仁爱与宽恕，就是达到这一目的最有效的方法。因为仁爱具有向上的力量，它可以提升一个人和一个民族的视野，使他们走向善意、和平与公正。
   长期呼唤宽容与和解的南非大主教图图在曼德拉八十岁的生日聚会上致辞，感谢曼德拉"教南非人民懂得宽恕"、"使南非成为世人心目中一盏指路明灯"。而美国前总统克林顿则引用曾获诺贝尔文学奖的爱尔兰诗人谢默斯•希尼的诗词颂扬曼德拉："你让希望复苏，历史因此生机勃勃。你让我们所有人的生命中充满美妙至极的音乐。"
   主动废除种族隔离政策，实现民族和解的南非前总统德克勒克，在论及南非历史的教训时指出，加害者必须承认自己过去罪行的过错，加害者应表谢罪，受害者则更应胸怀宽恕的宏量，为了建构永续的和平，两者必须携手努力。他进一步指出，这里所讲的「宽恕」，并非意味着忘却盲目的过去，而是指立足于严峻的自我反省，踏出建设未来第一步的勇气和行动。德克勒克前总统也诉说，人类内心的变革，比政治经济变革的层面更深远，因此以人类内心的变革，来构筑「精神的和平」，才是建立真正和平的基础。
   以色列前总理拉宾和巴勒斯坦总统阿拉法特，一对昔日的政治死敌，但是，宽恕与妥协让这对死敌握手言和，结束了两个民族长达四十六年的战争状态，共同站在了诺贝尔和平奖的领奖台上。当犹太极端分子的子弹无情地射进了拉宾的身躯，鲜血染红了拉宾口袋里《和平终将实现》的演讲稿后，拉宾还在呼吁："让我们的心为和平而跳动，让我们的眼睛期待和平。"