透視“奧巴馬時代” /周晋文集

2008年11月4日美東時間晚上11時5分，美國民主黨總統候選人拉巴克 . 侯賽因 . 奧巴馬率先獲得了當選所需的297張選舉人票，最終以壓倒性的勝利，成功當選美國建國232年的歷史上第一位非洲裔的總統。回溯歷史，就在不到半個世紀前，以馬丁 . 路德 . 金為代表的佔全美人口13%的非洲裔少數族群仍在為他們的基本人權而奮鬥；遲至1965年美國才通過民權法案，讓美國的非洲裔獲得了完整的投票權。我們可以毫不懷疑地說：不論奧巴馬在競選時大力聲稱的“改變” 最終能否成爲現實，奧巴馬在未來四年的總統任期内是成功還是失敗，美國選民已經用選票完成了美國歷史上一項劃時代的政治巨變。

正當美國因金融風暴飽受舉世譴責之時，奧巴馬的當選也讓世人看到了美國的另一面：美國仍然是世界上最包容、最多元化的國家。世界上沒有幾個國家有像美國那樣的胸懷，選出一位毫無政治背景，僅凴自信、努力、勇氣、個性、能力和機運的少數族裔登上總統大位。

二. 以新思維、新視野架構“後美國時代”

小布什的八年任期使美國的國力衰退，美國爆發的金融風暴帶給世界慘痛無比的金融海嘯，美國綜合國力和影響力日益下降。雖然美國仍然是當今世界唯一的老大，但隨著歐盟以及中俄印等其它政治實體和國家綜合國力及影響力的日益上升，一個多極化的世界正在誕生。面對這個新時代，美國新的執政者急需以新的思維來領導美國，以新的視野面對世界。

然而以往歷屆的美國總統，包括本屆總統大選共和黨籍的候選人麥凱恩，不論他們出身富貴還是貧窮，不論他們受過何種教育，無一例外都來自白人主流社會。他們所接受的教育、所生長的環境、所具有的生活和從政經驗、所持有的觀點無不打上了基督教/天主教信仰和美國白人主流社會的深深烙印。這類的政治領袖很難在新的時代，以新的思維來領導美國，以新的視野面對世界。

“黑馬”奧巴馬的及時“橫空出世”，順應了美國政壇在新時代對新型政治領袖的迫切需要。與上述白人政治領袖相比，奧巴馬是一個完全不同的異數。雖然奧巴馬是基督徒，但他卻是穆斯林之後；他幼年在世界上最大的回教國家印尼生活過很長一段時間，親身體驗過貧窮落後的第三世界的生活；他長大後又在美國體驗過非洲裔在美國社會無奈的弱勢處境。這些經歷都是所有出身自白人主流社會的歷屆美國總統未曾經歷過的，它們足以提供給奧巴馬以新的視野看待世界、以不同的思維去尊重和平等對待其它的國家和人民。

奧巴馬的當選，也讓世界有機會重新審視高高在上的美國。一名肯尼亞人的後裔能成爲世界上最強大國家的總統，使在世界上最悲慘暗淡的非洲大陸上苦苦掙扎的10億人民看到了新的希望；僅奧巴馬中間的名字“侯賽因”就使伊斯蘭世界的10億穆斯林降低了對美國的反感和敵意。以目前美國與伊朗關係之惡劣，美國心目中的“邪惡軸心國”伊朗的總統内賈德竟破天荒地發賀電祝賀奧巴馬的當選。内賈德的賀電代表了穆斯林世界對美國奧巴馬新政府的的希望：以奧巴馬對伊斯蘭世界的淵源、認識、感受和理解，美國将調整乃至改變其中東政策；改變美國對以色列一向偏袒和毫無保留的支持；支持巴勒斯坦儘快建國，最終改變美國與穆斯林世界長期對峙的局面。

三. 以新思維、新視野架構内政

據報導，奧巴瑪的政權移交顧問小組已經臚列出一份總數多達二百項、可被迅速推翻或廢止的布什政府的行政命令或規章條例的清單，扭轉或改變現屆美國政府在氣候變遷、幹細胞研究、生殖權利和其它重大國内外議題方面不合時代潮流的保守立場。這種“布規奧不隨”的執政新氣象是頗爲鼓舞人心的，即使到頭來只有二分之一甚至只有四分之一的清單項目能在奧巴瑪的四年任期内被真正扭轉或改變，對美國乃至世界的影響力都是不可估量的。

奧巴馬執政：前路漫漫，滿佈荊棘

一. 執政沒有蜜月期在在考驗奧巴馬政府

面對國内外嚴峻的局勢，奧巴馬的執政既沒有蜜月期，前進之路更滿佈荊棘。他上臺後的首要任務，當然是重振因金融風暴而衰弱不堪的美國經濟。雖然改朝換代是美國當前脆弱的社會心理所急需的強心劑，在一定程度上會為美國社會注入信心，然而要落實必有時間差距，不會立竿見影，尤其是小布什執政八年留下的内政外交爛攤子絕非一朝一夕所能清理和改變。例如：單單對是否援救深陷困境的美國工業發展三大支柱之一的汽車工業，就足以讓奧巴馬政府左右爲難，傷透腦筋。美國約四分之一的就業人口或多或少與汽車業有關，美國三大汽車巨頭中的任何一家破產都會導致多達二百萬人失業。這種崩盤性後果及連鎖反應令所有的決策者都心有餘悸，美國國會正在考慮投入高達二百五十億美元拯救美國汽車工業，但業界認爲至少還要再追加二百五十億美元。而五百億美元未必會對積重難返的美國龐大的汽車工業有根本性的幫助，卻已讓本已捉肘見襟的美國財政更加百上加斤（目前三大汽車巨頭每下綫一輛汽車，廠商就要支付約4,000美元用於工人的醫療、養老和工會支出，令美國汽車業利潤大幅減少，更失去競爭優勢）。一個更大的問題是：汽車業要救，那麽其它深陷困境的重要行業又有什麽理由不救？如果統統要救，哪來的錢？

奧巴馬的搭檔—準副總統白登不久前更預言：奧巴馬上任後的六個月内，必將遇到重大的國際挑戰。舉凡從伊拉克撤軍、惡化的阿富汗戰局、伊朗、北韓發展核武器、中東的以阿衝突、反恐前哨巴基斯坦政局的不穩定等等，件件難以處理，在在考驗奧巴馬政府處理國際危機的智慧和能力。

二. 種族威脅和仇恨犯罪

據美國《洛杉磯時報》等媒體報導，這次的美國大選揭曉後，全美槍支的交易量急劇上升，這一現象可謂亦喜亦憂。喜的是許多美國民衆擔心奧巴馬上臺後將強制執行已在2004年失效的《國家武器禁令》，民間擁有多達二億三千萬隻各種槍隻一直是美國兩黨歷屆政府揮之不去的巨大夢魘。如果奧巴馬政府能在禁槍政策上有較大的進展，功在後世子孫，值得樹碑立傳。憂的是一些民衆買槍是爲了防範奧巴馬上臺後可能發生的全國性政局不穩乃至種族騷亂。更有人甚至表示：他們已經做好了打一場種族戰的準備。這麽說並非聳人聽聞。美聯社11月15日的一篇報導就指出：自從奧巴馬當選後，美國從西部的加州到東部的緬因州，共發生了數百起與種族威脅和仇恨犯罪有關的事件。如果奧巴馬執政後因某項政策引發了與種族有關的巨大爭議，白人總統實施不會引發白人主流社會的反感，但奧巴馬政府實施就可能引發白人主流社會的抗爭。

三. 陳水扁的前車之鑒

奧巴馬與臺灣陳水扁的從政之路有許多相似之處。兩人都毫無執政經驗，都是在社會對前任執政黨、執政者怨聲載道的氛圍下，以登高疾呼“改變”而上臺執政的。陳水扁執政八年毫無建樹、貪污受賄歷歷，只得每每以挑動省籍對立、族群衝突，以“臺灣獨立”來掩飾其執政的無能、掩蓋貪污受賄的斑斑劣跡。固然陳水扁的人品和“政品”之惡劣無人可以“效法”，但奧巴馬步上陳水扁執政毫無建樹的前車之鑒卻是完全可能的。奧巴馬的上臺固然有將危機轉化成轉機的可能，但轉機同樣也孕育著危機。上帝給予人類的機遇是公平的。

奧巴馬的對外政策和對華政策

一. 依賴拜登的外交路綫

奧巴馬缺乏内政外交經驗，但他的副手拜登卻極富外交經驗。拜登早在1975年就出任联邦參議院外交關係委員會成員，後來更成爲該委員會的主席，有豐富的外交知識和外交經驗，順理成章地成爲奧巴馬政府外交政策的掌舵人。拜登曾多次訪華，對華友好。拜登還是伊拉克戰爭的堅定批評者，也對布什政府大力推動的導彈防禦系統持保懷疑留態度。至少在奧巴馬執政的頭一年裏，奧巴馬政府的外交政策離不開拜登的路綫。

二. 維持中美關係現狀的框架

美國在亞洲的最大盟國是日本。無論美國哪個政黨上臺，日美同盟的關係都不會發生根本的變化。但是隨著近年來中國的崛起和強大，美國亞洲政策的重心正逐漸由日本轉向中國。在大選期間，中國問題首次不再成爲兩黨總統候選人外交政策大辯論的焦點，辯論雙方對中國的正面認同和肯定超過了前幾次的總統大選。故此間媒體多認爲：由於奧巴馬上臺後將面對許多棘手的外交難題，這些問題多需要中國的友好合作，故奧巴馬不會輕易改變中美關係的現狀。在中國最關切的臺灣問題上，奧巴馬政府會堅持中美三個聯合公報的原則，承認臺灣是中國的一部分。奧巴馬承認中國是一個崛起的大國，中國對世界事務的參與正越來越重要。但中國也絕不是美國的盟國，只是一個強有力的競爭者。

奧巴馬大選後已專門成立了一個15人的中國問題專家小組，其成員都為美國著名的知華派人物，有中國媒體天真地認爲奧巴馬政府將“延續對華友好”。但對政治家/政客而言，國家利益始終高於一切，知華派不等於友華派，更不等於親華派，中國反而應該對這些熟知中國國情和軟肋的強勁對手保持警惕。

三. 中美關係的“三把刀”

但“新官上任三把火”的奧巴馬政府對中美關係也不會毫無作爲。此間媒體分析，歸納起來，奧巴馬在不尋求改變中美兩國基本關係現狀的框架下，正在磨三把刀—“匯率刀”、“非洲刀”和“民主刀”。

對奧巴馬來説，中美目前最重要的問題，也是摩擦最多的問題是美國對華貿易的巨額逆差、人民幣匯率和知識產權的保護。奧巴馬抱有典型的民主黨立場，由於他在大選時要爭取美國廣大工薪階層的選票，故他比較關注美國勞工就業方面的問題，所以他會對美中貿易中美國大量的逆差並由此造就了美國的大量失業表示不滿，主張以施壓人民幣升值改變美國的被動局面。但政壇新手奧巴馬把本來就十分複雜、歷屆中美政府都無法圓滿解決的中美貿易逆差、人民幣匯率問題再與更複雜的中國内政問題牽扯到一起，又對中國的經濟增長指手畫腳，雙方首先在這些問題上發生齟齬和衝突的可能性最大。不過，奧巴馬今後在這些問題上對中國施壓，將收效甚微，最終也可能只能是擺擺姿態做給投票給他的選民看看而已。美國受這波金融風暴的影響，已經開始靠大量借外債度日，急需靠購買了大批美國國債的中國、日本大力幫忙（11月15日在華盛頓召開的G20國畫盛頓峰會上，美國就呼籲中國繼續購買美國國債）。俗話説：拿人家的手軟，既然美國在方方面面有求於中國，還能施什麽壓？

[下一页]