(博讯2008年11月13日发表)

    今年1至10月，因妨碍民警正常执行公务、甚至以暴力抗法致使上海民警执法权益受到侵害的事件达四百余起，六百余名违法人员被依法追究刑事责任或受到行政处罚。为此，上海警方郑重表示，民警依法执行公务过程中，任何无理取闹、恶意阻挠甚至以暴力方法阻碍民警依法执行公务的违法犯罪行为人，都将受到法律的严惩（2008年11月11日中国新闻网）。

    因为近段时间一直思考写一篇反思警民关系为何紧张的文章，所以就关注了网民对该新闻的评论。不看不知道，一看吓一跳，千余条的留言，竟有九成以上是谴责上海警方的！妨害公务，暴力袭警，毫无疑问是国家打击的重点犯罪，为什么上海警方发布此新闻竟然遭遇口水，被网友使劲“拍砖”呢？细细思量，冰冻三尺非一日之寒。

    群众利益长期受损，多年矛盾积蓄难解。政府唯业绩论英雄的考核，使一些官员眼睛紧紧盯住财政收入和GDP，他们在制定地方法律法规时忽略了社会民众的切身利益,把屁股坐在能够为政府创造财税的企业方，并身体力行的为这些企业提供一切便利。这些企业为了获取更大的利润，垄断经营，不顾群众的承受能力，屡屡涨价；非法拆迁，不顾群众居无定所，遇到阻力，动用暴力，甚至聘用黑社会人员作为打手；拖欠工资，不顾员工的死活，昧着良心赚取工人的血汗钱，甚至是卷款潜逃……一旦遇到这样的事情，一些地方政府，无所作为，不是“打太极”推诿扯皮，就是动用警力去维护企业的利益。久而久之，警察成为众矢之的也就不足为奇了。

    执法不公，导致群众心生怨愤。一些地方的警员思想素质，业务素质，执法素质偏低，作风粗暴，媒体上“某人到了公安局，活人进去尸体出来”的报道就是最好的例证；个别警察以权谋私，甚至于与恶势力互相勾结，与民争利；部分地方官员与利益集团勾结形成利益联盟,一旦这个联盟体的利益受损或遭受威胁时，他们就打着为了国家利益、为了国家财产不受损失、为了安定团结等旗号，动用社会资源、国家公权、甚至警察部队为他们服务；一些地方政府部门和执法机关在处置一些民事纠纷或刑事案件时，出于种种“考虑”，没有秉公处置，引发民众对公权力不信任，导致社会怨气积聚，某些突发事件成为“导火索”，最终引发冲突。

    申诉无门，矛盾一触即发。一些地方的少数官员平日的心思并没有放在如何为群众办事、为当地发展尽心尽力上，他们或者为自己的仕途升迁忙碌，跑官要官，结织关系网；或者满足于工作上做表面文章，对群众最关心什么、最希望政府解决什么，全然不顾。群众投诉无门时，被迫诉诸于法律，然而一些基层法院该立案的不立，案件久拖不决、久拖不执，应依法公开审理的案件暗箱操作，案件判决不公；个别法官认为“天高皇帝远”，上级法院鞭长莫及，故意偏袒一方当事人，以权谋私，徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案……种种情况导致了当事人申诉难、申请再审难、不服判决，群众无奈上访。为了怕群众上访影响政绩，一些政府官员，专人监控、技术监控、甚至动用警力跟踪，黑社会恫吓，企图使有诉求意愿的百姓为之屈服，罢诉息访。久而久之导致干群矛盾、警群矛盾、社会不稳定的因素增加。

    信息不公开，导致政府公信力缺失，矛盾激化。某些政府部门仍习惯于逢事“捂盖子”封锁消息，害怕“丑事传千里”。殊不知，在资讯与传播手段越来越丰富的今天，信息传播速度前所未有。如果政府的正确信息发布不及时，谣言就会跑在真相前面。而人们往往会把同情心给与处于弱势地位的群众，衍生出诸多的猜测和臆想，最后传播的结果，大多都会越来越离谱。政府再正面辟谣，费时费力不说，公信力也为此大打折扣。如：6月28日，贵州瓮安发生的暴力打、砸、抢、烧事件；7月1日，北京青年*单刀闯上海闸北警局连杀6名警察事件；7月3日，陕西府谷发生群体性警民冲突事件；7月19日，云南省孟连县发生胶农冲突事件，无一不是因为信息披露不及时，被别有用心的人煽动，导致矛盾升级。

    民众与警察关系扭曲的情形，在我国法制建设层面上，具有一定的普遍性。因此，反思上海警方称将坚决打击暴力袭警遭遇“拍砖”的问题，不仅需要跳出偶然事件的表象，还需要跳出个别化事件的细节之争，去反思为什么会出现警民关系不应有的扭曲和变异。 _(博讯自由发稿区发稿)

   (此为打印板，原文网址：

   http://news.boxun.com/news/gb/pubvp/2008/11/200811131149.shtml)