郭泉：民主先声76：郭泉就中国工商银行13.8万下岗职工致温家宝总理的公开信 /民主先声

中国工商银行想方设法“协解”了为中国工商银行奉献了十多年、二十年青春的大批老职工们。截止2004年，中国工商银行13.8多万职工成了这场残酷的所谓的“减员增效”、“改革政策”的牺牲品。为了增加了企业的“效”，而让为这个企业辛苦奋斗一生的勤劳老实的工人阶级蒙受经济苦难和人格羞辱，这实在是没有良心的事情！

我的维权工作让我每天都在流泪。我的本职工作是教学科研，本学期我受雇于三所大学，每周36节课程。6年来，我每学期每周也都是30节以上。以前的业余爱好是户外攀登。负责维权的这几年，我所有的业余时间就是阅读并分析我的服务对象提交给我的材料，每天睡觉只有4-6小时。心爱的儿子虚岁才8岁，上小学一年级，正需要我辅导功课，但是我却在永无休止的接待、视频、电话、落泪中度过我的业余时间，而此时我的南师大的教授同事们却可以去打高尔夫球、喝茶、户外登山。我的这样的日子，什么时候才是个头呀。

家宝总理，我在电视上也常看到你落泪，你的压抑住自己情感的表情我最能理解。我知道，我和您的泪是一样的苦涩，是一个味道。但是，您比我要苦，因为你周围全是人，你不能嚎啕大哭。而我能，我周围没有人，我可以在野外的风中，在我家的卫生间里放声大哭。这点上，我是比您幸福的。

现在，11月底了，即将进入寒冬。现在，南京还不太冷，而西北、东北可能已经下过第一场雪了吧。那些被中国工商银行误导、蒙蔽、欺骗等手段剥夺工作权利，赶出工商银行，流落社会低层的“自谋职业职工”们，他们过着怎样艰难的生活呢？他们过冬的煤炭、白菜、胡萝卜、大米、白面是不是准备好了呢？我不敢想象！是不是他们怀着对工商银行的不满、愤怒甚至仇恨还在准备着忍饥挨饿、冒严寒酷暑、冒无数风险到北京上访呢？我不敢想象！幸亏我在电脑打字，我的泪落在我的腿上，要是我还在过去，用纸笔给您上书的话，估计又要浪费我不知道多少信纸呢。

刚才10点多，一个人陌生人（+8613898700033）给我短信说“你负责的维权人员正在我的办公楼下集合呢，而大队的警察在清早就已经就位了。”感觉好象是在怪罪我。我不认识这个给我短信的人，也不知道那些在冷风中和平战立的人是否是我帮助的下岗职工，但是我知道又有人要受伤挨打了。我曾经也是司法干部，作为今天这些出勤警察的大哥哥，我祷告警察弟弟们手下留情，这些可怜维权人员曾经、现在、未来永远是我们的衣食父母。

请善待他们！中华人民共和国，请善待他们！中国共产党，请善待他们！

中国工商银行非法出台了一系列损害广大职工根本利益的文件，鼓励各省分行裁减人员，并给各行下达了指令性的“裁员指标”，如：

甘肃省分行的工银甘发[2003]203号文第4、5页明确规定：对裁员实行“一把手”负责制，减员任务的完成情况将与各行班子成员的收入挂钩，多减员一名，给予5万元的奖励，未完成的，扣减5万元的费用。

四川省乐山市的工银乐办发[2003]70号文件规定：裁员计划是一项指令性指标，必须全面完成。对超额完成减员计划的行，将按人均人力费用的3—5倍给予奖励。

湖南省湘潭市的工银潭发[2003]46号文件中提到“今年省分行下达给我行减员计划（其中正式员工71人，柜员合同工10人）属指令性计划，省分行要求我行必须按期保量完成，并制定了相关的奖罚措施，我行必须高度重视，将这项工作当作一项重大的改革与发展以及实现可持续发展目标工作来努力完成。……”并规定：“市分行将根据省分行的有关奖罚措施实行奖罚制度，多减员一名，给予6万元的费用奖励，未完成的扣减6万元费用。”

于是，在这样的非法“裁员指标”的命令下，四川省乐山市分行毫无人性的将黄建梅、王世君两名正在患重大疾病的职工强行解除了劳动合同；四川省成都市工行的女职工岳敏、四川省江油市工行的女职工陈昕在休完产假上班时，被告知没有岗位，必须“自谋职业”；

江苏省淮安市工行的领导更为荒唐，职工不愿意“自谋职业”就以抓阉的方式来逼迫职工走人；等等，

全国各地都有其“独特、精彩”的卑劣手段。

中国工商银行残酷虐待了为中国的经济建设奉献了大半生的辛勤劳动者！

而正是这些辛苦了一辈子的劳动者，为我们建设了这个国家，这个伟大的国家，伟大的中华人民共和国！

中国工商银行在有法可依的法制社会中，为什么可以这样不考虑整个社会对失业的承受能力，不“以人为本”的进行有效益的改革和人员分流呢？

难道只有以大肆“裁减员工”的手段，逃脱责任才能提高经济效益吗？

其实，1998年在实行企业转制的过程中，中国工商银行就极大的欺骗了所有职工，严重违反了《中华人民共和国劳动法》第二十条“劳动合同的期限分有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。”而工商银行从1998年开始正式实行劳动合同制度，在工银发[1998]76号文件规定第四条“签订无固定期限合同的条件要严格按规定执行。除部分业务骨干、中高层管理人员和国家规定必须签订无固定期限的人员外，员工首次签订劳动合同的期限一般不超过3年。”这条规定，致使工商银行一大批老职工，他们年龄40岁左右，工龄接近20年，80年代初参加工作，进入银行时，是作为国家人事局正式招收的干部编制身份，现在，他们却因为工商银行的转制而成了“合同制”的职工身份，除已是中层以上干部外，他们都只与工商银行签订成3——5年期限的劳动合同。从此，他们的命运就被工商银行控制和主宰了，从此，他们下岗、流落社会底层，无依无靠的噩运就开始了。

在西方民主制度的国家，企业在裁减员工时，是绝对不能这样不管不顾整个社会对失业人员的承载能力，他们是要考虑“裁减员工”在社会上的生存保障能力。因为西方是民主制度的国家！

所以，中国工商银行下岗人员的苦难，不只是一个经济问题，不只是一个法律问题，而更是一个政治问题。

中国工商银行没有一点社会公德心，缺失社会责任感，还公然漠视国家法律，大肆举起“裁刀”把那些在金融战线上辛辛苦苦干了大半辈子，至今都没有到法定退休年龄的正式员工，赶出了他们赖以维持全家生计和自己生存的工作单位，用少量的“一次性经济补偿金”买断了他们的合法身份，把他们变成失业人员；同时，也剥夺了他们工作的权利，实际上是剥夺了劳动者劳动的权利；工商银行把自己对职工的责任和义务推卸得一干二净，把沉重的失业、就业压力和包袱全部推给了13.8万中国工商业银行的下岗职工。

中国工商银行的权贵资本家们“花一点小钱，打发一个庞大的工人阶级，夺得一笔巨额的资产，成就一个权贵阶级，世上再没有比这更好的买卖了”。他们怎么对得起曾经为这个国家每日辛劳的劳动者！

象中国工商银行这样没有社会责任感的企业，在中国不知道害死了、害苦了多少优秀的中华儿女。多少下岗的劳动者被沦落为被到处推委、没有人格尊严的“访民”？

人心都是肉长的！权贵们，你们到底还有没有良心？你们还到底是不是人？

中国工商银行的权贵们（行长们和各级领导们）你们凭什么在大量“裁减员工”之后，可以拿着十万、几十万、上百万的年薪？中国工商银行的现有职工为什么又可以年年增加工资收入？

中国工商银行，你们打着改革的幌子，无视国家法律，无视国家政策，悍然破坏的是整个社会的公平正义和安定和谐。

亲爱的家宝总理，我来给您算一笔帐。

中国工商银行工银发[2002]109号文件《关于印发〈中国工商银行员工自谋职业管理办法〉的通知》，此文件的第四章第八条“员工自谋职业经济补偿金标准为：（一）工作年限每满一年发放2500元补偿金；（二）一次性支付协议剩余期限基本生活费；（三）支付安置费1万元。计算公式为：经济补偿金=工作年限×2500元+当地下岗职工最低基本生活费（月标准）×2×协议剩余月份+10000元（安置费）

正是因为这个文件，把许多正式职工的命运推向了灾难的深渊。

我以一位四川省绵阳市1980年参加工作，2004年年满42岁的女职工为例来计算，按以上公式，她得到的一次性经济补偿金是75488元，加上10000元安置费，共计85488元。

目前，她还需要缴纳社保、医保基金的年限为13年，直至她55岁退休后领取社保工资。以2004年度四川省绵阳市按社保的缴纳100%档次计算，她应缴纳社保基金为2318元/年、医保基金为989元/年，共计为3307元/年；2005年度四川省绵阳市按社保的缴纳100%档次计算，她应缴纳的社保基金为2813元/年、医保基金为1166元/年，共计为3979元/年，比上年增加672元；2006年度四川省绵阳市按社保的缴纳100%档次计算，她应缴纳的社保基金为3166元/年，医保基金为1297元/年，共计为4463元/年，比上年增加484元；2007年度四川省绵阳市按社保的缴纳100%档次计算，她应缴纳的社保基金为3570元/年，医保基金为1492元/年，共计为5062元/年，比上年增加599元。按照这样计算，她在余后的13年缴纳期限里，缴纳的金额应该是呈逐年上涨趋势，那么平均每年按缴纳5500元计算，13年时间她应该缴纳71500元，她领取的85488万元经济补偿金减去71500元，还余下13988元，这就是她余下13年时间里的生活费，平均到每月只有103元的生活费（男同志就更低了），2006年该城市最低生活保障费为160元/月，2007年为175元/月。

所以，请问家宝总理，她目前的生活是不是难以为继，她的生存状况是不是连养活自己、养活孩子、孝顺父母的能力都没有了？更不用说再把每年物价上涨、自己生病、孩子读书、父母生病的诸多因素都考虑进去后，可见她的生活压力之大，生活质量之差。

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