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临别秋波布殊一石四鸟
美国国防部上周五向国会呈交对台军售清单,如果30日内国会未提出反对意见,这份总值约65亿美元的军售案就会自动生效。华府为甚么突然解冻对台军售?美国总统乔治布殊卸任前的这一大动作,对中、美、台三角关系将造成何等冲击?
如果算经济账的话,对于美国来说,对台军售绝对是得不偿失。就算65亿美元全部被征用于救市,相对于7,000亿美元的救市计划来说,只是杯水车薪。况且,军售案还可能引致大债主北京的报复,削减认购美国为救市增发的国债。据美国财政部上月公布的数据,中国目前持有美国国债5,187亿美元,仅次于日本的5,924亿美元。
显然,布殊政府此时批准对台军售,算的不是经济账,只会是一举多得的政治账。其一,分化台海两岸、以台湾制衡大陆,这才符合美国最大利益。马英九当选总统后,两岸雨过天晴、关系急剧升温,反让早前鼓励两岸对话的华府感到不安,急欲藉军售提升美台军事合作,避免台湾倒向大陆。
不过,在国际反恐、北韩和伊朗核问题、应对金融海啸等问题上,华府仍需北京合作,因此美国对台军售也留有余地:一是在北京奥运会举行前一再拖延批出,布殊更坚持出席京奥开幕式,对中国领导人给足了面子;二是并未批准售台最敏感的潜艇、F16-C/D战机,今次售台最具攻击性的阿帕奇直升机,也只是重提2001年通过的一篮子计划中的一项。
其二,替下任总统拆雷,为自己卸任铺路。美国总统卸任前向台抛出临别秋波已有前鉴:1992年9月2日,老布殊批准售台150架F-16战机;2000年9月28日,克林顿批准售台13亿美元军备,包括预警雷达、AIM-120空空导弹。
其三,响应国会议员要求,减轻跛脚问题。众议院23名议员8月已联名致信布殊,要求尽快落实对台军售,近日更有议员提案,由国会自行审议台湾提出的军售要求。
其四,满足军火商要求,有助共和党选情。美国军火商与共和党的关系一向较为密切,在共和党选情告急之际,布殊自然不能再拂军火商的面子。(香港《苹果日报》:2008/10/6)
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