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孙文广、程晓农、郭国汀谈共产党的公务员非法歧视政策
孙文广、程晓农、郭国汀谈共产党的公务员歧视政策
中國報考公務員的非黨歧視
大學生畢業生找工作難報考公務員更難
文 ◎ 李佳 （新纪元周刊第63期）
親眼所見的例子太多了，當我看到同學所經歷的的遭遇後，便徹底放棄了剛畢業時打算報考公務員的願望。」二零零六年畢業於武漢一所大學計算機應用專業的馮宇說：「我既不是黨員，家裡也沒有關係，只能尋求另外的發展空間。」
馮宇表示，很多國有企業、政府單位和事業單位的公務員招聘要求報考者是共產黨員身份，非常不公平。他認為，招聘是面向全社會的，那就應該自由競爭而不應該 加入黨派限制。「還有那些拉關係，走後門的。他們靠的也不是筆試和真正面試的能力，考試對他們來說就是走形式，對於像我們這樣只能靠自己實力報考的人來說 構成歧視。」
冬呤白雪诗
二零零八年中國公務員考試達到空前熱度，報考者數以百萬計，其中多數為應屆大學畢業生。中國大陸各地的書店中，公考指南成了最熱門暢銷書，大學圖書館擠滿 備考學生。學生放假都不回家，他們為考公務員投入大量精力、時間和金錢，然而大部份人卻無法通過這座獨木橋擠入公務員行列。
很多公務員職位必須是中共黨員
今年參加公務員考試的小劉是中共黨員。他表示，加入中共可以說是一種無奈和矛盾，雖然不完全贊成共產黨那一套，「但你生活在這個專制的社會裡，它涉及到你的現實生活，又能如何」。
原山東大學歷史學教授孫文廣在他的〈大學生考碗遇非黨歧視〉一文中說，許多大學生坦然承認是為了「高官厚祿」而加入中共。中國的公務員有三高：社會地位 高，福利高，工資也高；工作穩定，升遷快，同時也是從政的唯一通道。能否考取公務員不但關係學生前程，而且關係婚姻，很多女孩徵婚首選是公務員。
文章寫到，「金飯碗」中央機關（包括中央行政機關和黨群機關）的公務員報考中，存在非黨歧視，很多職位報考條件必須是「中共黨員」。招考公務員的97個中央機關中，81個機關都有「中共黨員」的職位，其中23個機關要求每個職位都必須是「中共黨員」。
在同樣條件下，中共黨員可以報考中央機關的所有1,400多個職位，而非黨團員卻只能報考其中600多個職位。中央機關共招錄1,400多人，有近800個職位必須是中共黨團員，其中500多職位只要黨員。
招考還有個奇事，「黃埔軍校同學會」招4名公務員竟也要求全部「中共黨員」。該校是國民黨創建於一九二四年，學員多為國民黨員，這樣一個同學會中的公務員 為何一定要「中共黨員」？大陸有個民主黨派「國民黨革命委員會」（民革），其中有不少老國民黨員，為什麼「民革」成員都不准到「黃埔軍校同學會」當公務員 呢？
孫文廣質問，民政部招錄12名公務員，全部要求「中共黨員」，這個部能為全民各階層服務嗎？最高檢察院招20人，每個必須「中共黨員」，這樣的「最高檢」 能做到司法獨立、公正、中立嗎？公安部招29人全部要是「黨員」，這怎能保證該部的公正執法？教育部24個名額全部要求是中共黨團員，這個部能「有教無 類」嗎？能排除教育的單一意識形態灌輸嗎？
西方文官制度要求公務員中立
孫文廣表示，中國的公務員制度是學習西方的文官制度，西方招考文官（非政務官），要求嚴格公平、中立、公正，不能站在執政黨的立場上選拔公務員，這是為了保證政黨的和平輪替，文官（公務員）的穩定，是國家長治久安的重要前提，也是現代民主憲政能夠健康發展的前提。
他說：「中國古代的科舉制度，強調『選賢任能』、『唯才是舉』，『取士不問家世』、『考試面前人人平等』。中國的招考公務員實行非黨歧視，既違背中國古老優秀傳統，又違背國際民主憲政潮流。」
招考非黨歧視可被起訴
（南郭注：原文称 “曾被評為中國十佳律師的” 这是错误的说法。郭国汀律师从未参加任何官方评选项十佳律师活动。）著名人權律師郭國汀介紹，中國在一九七六年簽訂的聯合國國際經濟、社會文化權利公約第2條第2款有明確的規定“在文化、 宗教信仰、政治觀點、意見、性別等等不得有任何歧視”。一九九八年中共簽署了國際民事政治權利公約，其中的第2款的第2條也有類似的規定。
他說，中共的領導人在五十八年极权統治下，與其說他們是法盲，不如說其是明知故犯，他們壟斷了所有政府中的正職位。「將這些職位保留給共產黨員，實際上就是徹底的違法，不遵守法律的首先是中共自己。」
郭國汀表示，非黨歧視從法律角度看完全可以起訴：「這會是憲法案件，在西方社會絕對會是一場漂亮的官司，肯定贏。」然而，在中國由於司法不獨立，立案幾乎都不可能，「很多人說中共是利益集團，我說其實中共就是個犯罪利益集團」他總結說。
力圖使公務員效忠共產黨未果
前總理趙紫陽的智囊成員、美國《當代中國研究》主編程曉農表示，所謂黨員其實是一種特殊的利益集團成員的認證。「共產黨就是用這種手法，從幼兒時代就開始 對學生進行一系列的黨化教育和訓練，希望從中選拔出符合它們標準的中共追隨者，大部份政府機關的崗位上都要求是黨員。」他認為，共產黨集團就是想要保存所 謂國家機器的工作人員對共產黨的忠實性。
對於一個大學生來講，要想成為黨員就必須盲目跟從，無條件的對共產黨表示服從，「其實也就是一個出賣人格的過程，最終充當了共產黨的打手。」程曉農這麼總結道。
目前中國大陸的大學畢業生一職難求，很多學生面臨畢業就失業的窘境，飯碗成了頭等大事。郭國汀說：「中共控制資源、分配資源、給好處，維繫人心，而职位利益总是有限的，所以當代不少中國大學生削尖腦袋也要入黨，通過報考公務員來謀取好的職位。」
程曉農則指出，當前大學生報考公務員，絕大多數都是基於個人升官發財，享受特權集團待遇，而少有對共產主義的信仰者。「就是中央政治局委員也都是如此，包 括溫家寶、胡錦濤，考考他們資本論，相信他們也說不出什麼」，他說：「從中共的高層到普通共產黨員，除了對利益的追逐，很少再有對共產主義的信仰者。」
政治上兩面派 人格分裂
有大學生認為，既然想在共產黨這個體系裡工作，要求黨員身份，保持思想上和中共一致，是可以理解的，但也有人並不這樣認為。
畢業於武漢大學的李先生曾在中國某省級機構的政治處工作，和其他大學生不同的是，他主動放棄國家公務員的身份，前往中國沿海城市發展。「媽媽總是教導我， 金碗銀碗、不如自己的鐵飯碗，自己有本事走哪兒都不怕。人生有很多選擇，你會發現山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村。至少我的心現在是自由的。」
他介紹說，實際上中國的公務員考試弊端很多，「許多人有各種內部關係，通過各種不正當的方式來獲得職位，對於只能靠自己實力報考的人來說就是絕對的不公平。」
程曉農表示，許多人嘴上說和中共保持一致，但實際上是政治上的兩面派，說一套做一套，「加入共產黨員，絲毫不會改變任何個人加入中共的行為動機，只會讓這些人變得更為狡猾，這也是今天不少中國人道德淪喪，行為沒有拘限性的原因。」
他說：「一方面他為了自己利益去討好領導，希望得到認可好評，另一方面卻唱高調，說是為了國家或人民，為共產主義理想，其實就是一種人格上的分裂。」
郭國汀則認為，由於中國人從幼兒園開始就接受黨化教育，而不是文化教育，共產黨篡改中國歷史和世界歷史，在中共極權社會的政治思想壟斷下，不少年輕人是看不到世界自由民主的大潮流和趨勢，不懂法，對事物的認識很有限。
大學畢業生失業率高
中國大學生近年畢業失業情況非常嚴重，一些專家估計，兩年內找不到工作的大學畢業生將近一半。程曉農談到這種情況時認為，原因在於中國經濟畸形的發展與增長，社會給予大學生就業的機會越來越少，「表面上經濟增長很快，但是大量的大學生卻找不到工作。」
他認為，中國「經濟增長率很高，但大多數是給外資企業裝配出口產品的勞工密集型企業，主要勞動人口是農民工，而國有企業在改革中又大批的垮掉了，能夠自主開發的企業少，因此對工程師和技術人員等較高級勞動人口的需求反而並不多。」
他介紹說，一個國家每年的經濟增長達到8%或10%的時候，對人才的需求也應該是相應的。然而中國經濟增長主要是靠外資企業和出口貿易，而外國企業在中國 所需的大批勞動力是不需要有多高文化的農民工，因為外資企業不需要在中國搞技術開發，不需要技術人員或工程師，這是大學畢業後找不到工作的主要原因。
大學畢業賣豬肉、擺地攤
在中國沿海城市大學生能找到大約薪水3千元的工作，在合肥、長沙這樣的城市大概是1千多一點，在蘭州、西安這樣的城市大概8百塊，而當地的民工也就是這個 水準。換句話講，大學生就業極其困難，能找到工作的人、工資也是很低，和農民工沒有什麼區別，使得受不受高等教育都差不多。
大學生找工作太難，以致出現如北大畢業賣豬肉，清華學生擺地攤等現象。
另一方面，中國政府連續多年連續為黨政機關工作人員提高工資，公務員工資比企業工資高出兩倍左右，再加上稅務和社會福利等方面優惠，公務員收入比一般企業職工超出很多。
中國政府的財政收入連續十四年大幅超越經濟增長速度，而中國財政支出70%左右用於政府本身開支，只有約30%用於社會開支。總體稅率比中國略低的美國，政府稅收25%用於政府開支，大約70%用於社會各種福利支出。
越來越多的人變成機會主義者
程曉農分析說，在這些經濟原因的背後是社會原因，隱藏在最後的是政治原因。
「中國政府所追求的是表面的經濟增長和經濟實際進步根本沒有關係，在這個過程當中，政府又推行一種讓資源和財富流向權貴集團的財務分配，結果就導致了整個社會中的大部份人，成為社會的廉價勞動力，大學生畢業這部份人越來越成為多餘的了。」
他認為，這正好說明中國的社會沒有進步，或者說是非常落後。
社會上除了當官、當公務員，已經沒有出路，大部份人在其他領域裡找不到像樣的工作，所以每次當有很少名額的公務員招考時，都會有成千上萬的人去競爭。
這個社會向上升遷的門檻非常非常地窄，就會把越來越多的人變成機會主義者，為了能夠達到跨進公務員這個門檻和目標，可以不擇手段，不惜一切代價， 應該準確的講是這個社會文明墮落的標誌。
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