2007年上半年上海上访和维稳数据/上海维权 /中国上海暴政网

　　动拆迁问题引发的群体性矛盾仍然是当前影响稳定的最主要因素。目前，本市动拆迁上访人员已由2003年的100多人增至近2000人，"新面孔"增多，对抗性增强。市委八届十二次全会、市第九次党代表大会、非行年会期间，会场周边共劝返、疏散动拆迁上访人员800多人次。上半年．接收处置去京上访人员3900多人次，其中动拆迁人员2500多人次．占总数的一半以上。

　　重大工程建设引发的群体性矛盾日益突出。比如，今年以来，在磁浮工程建设过程中，先是沿线部分居民持续集体上访，此后工程进度放缓、签约暂停，又引发原列入动迁范围的居民来信来访。

　　历史遗留问题引发的群体性矛盾出现反弹。上半年，企业军转干部、新疆回沪支青、江西垦民、江苏塔民等群体多次组织集体上访，谋求解决利益问题，且规模不断扩大，组织化程度不断增强。

　　群体性堵路事件时有发生。据市公安局统计，上半年本市共发生堵路事件14起次。5、6月份，仅市郊某区就发生了3起、6次，有些还引发千余名群众围观、部分人员乘机砸抢财物等情况。

　　高校不稳定因素有所增加。近期一些高校相继发生群体性事件,虽然引发原因各有不同，但应引起高度重视。

社会治安形势总体可控，部分案件仍较突出

上半年，全市共接报警类案件500多万起，同比下降3．1％；"110"处警需有警察到现场的160多万起；立刑事案件6万多起，同比有所下降。

　　"两抢"、盗窃案件总体态势平稳。春节后"两抢"案件发案情况总体好于节前，但"五一"长假后出现反弹趋势。进入暑期，季节性犯罪有明显增加趋势。特别是城郊结合部地区和郊区入室"两抢"以及扒窃、人室盗窃、盗窃非机动车案件仍然比较突出。

　　杀人及伤害案件降幅明显，但部分案件社会影响较大。上半年，立杀人案件100多起，同比下降9．1％；立伤害案件900多起，同比下降3．9％。故意杀人案件虽总体有所下降，但个别案件被境内外媒体广泛报道后，引起一定社会反响。

　　涉众型经济犯罪案件明显上升。涉众型经济犯罪活动共立案200多起，同比增加3．4倍；涉案金额3亿多元，同比增加44倍。其中，非法经营非上市公司股权案件发案最多，此类案件案值巨大、覆盖面广，极易引发群体性矛盾，危害不容低估。

　　股市问题引发的危害公共安全案件突出。5月底沪深股市一度持续下跌，少数股民为发泄不满情绪扬言采取过激行为，有人向公安机关申请游行示威，还通过互联网煽动游行等。

　　来沪人员作案比重已占四分之三强。上半年，共抓获刑事作案人员2．8万多人，其中来沪人员2万多人，占总数的75％。近年来，来沪人员作案比例不断上升，有些地区甚至超过90％。随着城市流动人口不断增加，这种状况给城市公共安全带来很大压力。

境内外敌对势力加紧实施各种渗透破坏活动

境外敌对势力频频插手利用我人民内部矛盾。今年以来，境外媒体针对我敏感问题的采访大幅上升。仅二季度。就先后有15家境外媒体多次采访本市动拆迁闹访骨干。

　　"法轮功"非法渗透破坏活动有增无减。上半年，上海海关堵截反宣品44万多件，市公安、安全部门共检扣反宣品6万多件，市"110"报警台直接接到境外拨打的"法轮功"骚扰电话60余起。

　　政治渗透活动呈多渠道、多样化态势。今年以来，某西方国家驻沪总领馆等机构通过举办免费电影专场等形式开展各类活动达20多次，借机宣扬西方社会环境、民主价值观念等。目前，渗透活动出现了常态化趋势，学生会、环保小组等校园组织成为新的渗透目标，还出现了境外机构与本市民工子弟学校联谊等情况。

　　另外，上半年，围绕意识形态和宗教等方面的斗争更加激烈，有些已呈现网上网下互通、境内境外互动的态势。

　　从上述情况看，本市维稳形势依然比较严峻，各有关部门对此必须引起高度重视，全面把握当前社会稳定面临的新形势、新情况保持清醒头脑从容应对。

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