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中国必须健全灾害对策系统 这次的暴风冰雪让中国的灾害救援灾害对策的不完善处暴露无遗,东方党说是老天给中国的一次绝好的灾害大演习非常确切。
日本是个灾害频繁的国家,所以经常进行各种灾害演习,以增强政府、社会及个人的灾害应对能力。中国在这方面当然非常不如人家。这次说是因灾害损失了多少亿,不如说是政府必须拨给社会的训练费。这样大规模训练的机会绝对对中国的灾害对策的加强是非常好的事情,尤其是在奥运之前。
不过,话说回来,世界上还没有一个国家能真正完全做好灾害应对的。美国及欧洲的灾害应对能力被东京都知事石原慎太郎大大嘲笑不说,即使是澳洲等新进国在灾害对策方面也根本不是日本的对手。
但是日本又怎样呢?其实,在应对这些几十年不遇或百年不遇的大灾害,所谓的保险公司等一般社会保险的能力是完全不够的(说靠这些保险能解决大灾害的人其实是保险盲),任何社会依然还是要依赖政府。虽然从政体、人道等方面来说,政府救济灾区是理所当然的,但并不是因为是纳税人等的权利问题(说这话的人社会上很多,一般都是从来不纳税的人或根本不懂纳税的人)。所有的灾害应对并没有这么简单。如果没有事前已有的对策,那就要召开紧急会议,提出向灾区拨款的费用,而这时的权衡完全在于政府或政府首脑或干脆就是总统或总理了,多一点少一点,对灾区而言,结果完全是不一样的,这跟你平时纳不纳税毫无关系。(所以,在任何国家和地区的灾民,对来救援的政府和相关人员的感谢也是理所应当的事。有一篇文章说根本没有必要表扬和感谢政府,那是无德及无赖之行为。和这样的人交际的话一定要小心哟!!!)
日本的对策就是对灾区的紧急救援及灾后的政府补助系统。字面上和中国的方法几乎一样,但实质有天壤之别,比如,对于地震大坏及倒毁的房屋的援助可以达到40%。而在中国是不可能的。但既然是遇到灾害,自己也有不测之过,也有自己必须负担的经济损失,而不可能完全靠社会、保险、国家等。所以,即使有这样强有力的国家补助系统,真正贫穷的人还是建不起新房,只能在政府过渡房内生活。等等。
中国所遭遇的并不亚于任何国家的大灾难,中国政府从自身的经济状况及社会发展水平出发,历来做的还是很不错的。应该得到肯定。只是,和日本这样的先进国家相比,还大有差距!在今后的灾害对策方面,还要向日本多多指教,并争取建立东方灾害对策中心,对中日韩等国的大灾害进行统一对策,灾害时启动灾害中心救援系统,可以中日韩救援设施及队伍同时进入灾区,在最短时间内解决问题。并启动灾后补助系统,对灾民以完善的补助。
另外,东方党的灾难救援信息箱是eud2008@yahoo.cn 随时关心东方灾情。
————秦旭安2008.1.6于东京千代田
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