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解读秋风《民主建设不应忽略他国经验》 洪 海
日前，一位知名学者化名“秋风”在新华网上发表文章《民主建设不应忽略他国经验》
这篇文章对中共当局可谓苦口婆心，语重心长，极尽劝解与说服之能事，意图让中共当局在专制的道路上迷途知反，悬崖勒马，放弃伪民主主义的专制幻想，实实在在地步入真民主主义的轨道，让中国人民真正地享受“全世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果”，使中国真正成为世界上的一个民主国家。
虽然这篇文章为了能在舆论控制很紧的网站上发表，对中共的专制现实不得不虚以委蛇、故作姿态。对有些真理欲说还羞，或者转弯抹角，不便直言。比如，文章说：既然民主政治是一个目标，那就意味着，中国的民主政治目前还有很多需要发展与完善之处。中国现在根本就没有民主政治，哪里存在什么“发展与完善”呢？中国现在要做的一件天大的事情——就是要“建立民主政治”。尽管如此，但这篇文章总体来说还是很有价值的，现在我们来细细地解读一下，以发掘其最大价值，使中国和中国人民从中获取最大的教益。
首先，文章借温家宝的话说，指出了“民主是一种普适的价值，也是人类共同追求的价值观”。 同时也指明了当代中国所面临的两大任务：以市场为取向的经济体制改革和以发展民主政治为目标的政治体制改革。说得明白一些，这两项改革合起来，就是一场史无前例的革命。邓小平说：什么是改革？改革就是革命。当然，改革和革命还是有一段距离的。改革彻底了就是一场革命。改革要是不彻底，那就连“改良”都不是，就会退回到“保守”去。邓小平之所以那样说，看来他原是想要改革彻底的。这里关键还要看一个“目标”的问题。如果以“真正的民主”为目标，改革彻底了，就是一场真民主主义革命。如果是以“伪民主，真专制”为目标，改革得越彻底，反而会倒退得越厉害，会更加专制。加强和完善社会主义制度就是以“伪民主，真专制”为目标，就是巩固共产党的专制，就是没有民主的诚意，就是不具有建设民主制度的政治意志，就是在欺骗世界和国人。这些都是显而易见的。
第二，明确指出了“ 现代政治的基本预设是人民主权，因而，不管是哪个国家，民主制都是唯一具有正当性的政治安排”。这一条非常重要，在人民选择国家制度上，它排除了所有形式的专制制度。并且也指明了“实行民主是不受国情，民族，文化等等因素限制的”这样一条真理。什么叫“普适价值”，就是无论放到哪里它都适用。也就是我们通常所说的“放之四海而皆准”的意思。这一条主要突出强调了“民主制的唯一正当性”。也就是正如梁启超所说的那样：管它资产阶级专政也好，无产阶级专政也好，只要是专政的东西，都不是什么好东西。亦即：只有民主是个好东西。
第三，指出了“中国式民主”，“有中国特色的社会主义民主”，“社会主义民主”这些提法是错误的。文章指出：“当然，各国文化不同、民情不同、政治传统不同，因而，一国最终形成的民主制，自会呈现出一些特殊的面相。但是，以一国的实践来命名一种模式，在学术上是不严谨的。政治学家们给民主进行过种种分类，比如，有直接民主制、代议民主、精英主义民主、多元主义民主、参与民主、审议民主等概念。几乎没有人用国家、文化来为民主模式命名的，没有人谈论美国的民主模式或法国的民主模式”。
第四，指出了民主制度的本质特征。特征1，由定期公平举行的、没有明显的强制存在的选举来选任政府立法与行政官员。特征2，担任这种官职的权利不受党派、种族、性别等因素的影响。特征3，民选官员在行使其法定权力时，不受军队等非民选官员的干预。特征4，政府的某些事务必须由尽可能接近人民的代表来决定，比如，由立法机构来决定预算。特征5，某些重大宪法问题之决策，应当提交全民公决。
当然，在这些核心的制度安排之外，民主还需要种种基础性制度比如新闻出版自由、结社自由的支撑，也需要种种辅助性制度。所有这些制度安排的目的，是保证民众对于权力的控制与监督，从而使政府真正地服务民众。建设与完善民主制度没有捷径可走，一个明智的民族首先会致力于使自己的政治安排具有这些本质性特征。
第五，指出了当前人民对于民主的强烈呼唤和渴求，对腐败专制的蔑视和痛恨。
第六，强调指出：中国的民主政治建设要向他国学习。这也是秋风撰文的主要目的和中心思想。
“面对中国民主制度尚不健全的现状，重要的是采取一种诚实态度，承认差距，并且始终面向民主的理想，参考世界各国的经验，设计、完善能够有效地接近民主理想的规则、程序，逐渐搭建起民主的制度大厦”。
“在接近民主理想的过程中，国外的经验具有重要的价值。民主是一种普适的理想，其他国家的经验自然也就蕴涵着人类普遍的智慧，这也是温家宝总理阐明过的。既然如此，参考一些国家有关民主制度的经验设计、完善自己的体制，就不失为一种低成本的制度建设之路。这也正是后发国家的优势所在”。
“事实已经证明，如果遗忘民主理想，忽略他国经验，不具有建设民主制度的政治意志，健全的民主制度不可能自己从天上掉下来；如果忽略了他国经验，民主建设难免走弯路”。
上述几段文字是在巧妙地劝解中共当局对民主要有诚意，要借鉴西方民主的经验，虚心向西方民主国家学习，不要动不动就拿“我们决不照搬西方的政治制度模式”来抵制真正的民主，而大行“伪民主，真专制”的亡道。可是，面对这样一位好心人，说的这样一番好心话，中共听得进去吗？？？如果听得进去的话，中共就应立刻做两件事：开放舆禁，开放党禁。这对中共来说可能是最艰难的，但请记住：最艰难的路才有可能是正确的道路。
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