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    原來國家的要素，包括領土，人民與主權三種。其中以領土一項为歷來邦交紛爭的一夫因素，人民次之，至於主權乃附屬人民與領土，故在第三位。（關於主權問題，現在成了政治學上一大懸案，若照賴斯基（Laski）的多元主權說，則其重要性，更是一落千丈了。）這點在歷史上的成例，不勝枚舉。如德法國境之轇轕，即其最顯著者。蓋飯土在國家的生存上，具有兩種含義，第一是軍事險要，這在經濟尚未發達以前，尤爲重視，幾乎每個國家都據有險阻的軍事要衝，以爲國防鎖鑰。第二是經濟利益，這點在經濟發達的今日，更見顯明。或則奪取良好的港湾，以爲交通孔道。或则劫掠蘊藏的富源，以爲國力培植。因此，經濟關係愈複，經濟地理愈重要。乃至近世，幾乎無日不與政治發生關連。

    這是從國際關係着眼，更從內國政治枝節問題上觀察上，亦不能逃此公例，處處看到地理環境對於政治狀態，表示一稱強大的支配力量。不但空間如是，就是時間也不能例外。譬如居住波斯東部塞斯頓濕地的原始居民，他們主要的政治觀念是逃稅。因爲他們很容易將自己的身體和簡單的所有物，隱避於深叢的蘆葦中。收稅官吏沒有方法，可以尋出他們的蹤跡。但是，在離此不遠的地方，當地居民住在空曠的土地上，從事農業灌溉，都有固定的住址。於是他們的政治觀念，也就完全相反，視稅收如同季節一般，不可逃避。這是因爲當地的地理環境，不與塞斯頓峽一樣，可以供給他們一個安全的躲避地。同時在進步的民族中，地理環境同樣的在政治上有強大勢力。當美國東部沿海一带的居民投票贊成造船津貼的時候，內地各省的居民，沒有不持極端反對的論調。這樣，每個地理環境的特質，莫不因其影響力，演出政治上的差異。凡是地位，地形，土壤，鑛產，氣候，海洋，植物及動物等，無不使當地的居民懷著偏見，對政府加以不正當的要求。因而發生種種不同的政治問题。

    這裏，在中俄接境的地理環境上，當然亦不能例外，會發生因地理環境所影響的種種政治問題，使得中俄關係，錯綜複雜起來。茲就政治地理原理，加以分柝，至少可以引起下列諸問題。

    ㈠ 疆界的轇轕

    國家疆界與地理發生關連，甚爲顯明。各國的疆界，大都以自然地由來分界，如地形，江河，山脉，經緯線是。甚至還有以植物來做界標的。但以山脈爲政治疆界，比較以其他地理形態，尤爲常見。因爲以山脈爲疆界，具有幾種顯著長處。

   （a）山脈疆界，大多位於未經開發之臟，經濟價值甚小。

   （b）地形的阻障，可使民族自然分離。

   （c）界限明顯，不至引起糾紛。

   （d）不如河流及其他地理形態之容易變遷。

    譬如西班牙以比里牛斯山爲她的屏障，於是在欧洲的歷史上，西班牙與中歐很少發生關係。同時，在歐戰中，何以西班牙不能爲參加戰塲的主角，也就是因爲比里牛斯山阻擋的原故。又意大利因爲阿爾卑斯山的阻隔，與歐洲其他部分，不通生氣。除了歷史上最勇敢的漢尼伯及拿破崙兩個名將外，很少有其他的軍隊從此山正脈通過。

    但是，中俄接境的地理环境怎样呢？东自滿洲，西迄新疆，長約二万餘里。其中除新疆西境有廓克沙勒嶺，塔爾巴哈台山，塞留格木嶺，蒙古西北境有薩彦嶺是以山脉爲疆界，黑龍江東境有黑龍江爲疆界外。其餘如新疆之塔城，伊犂，蒙古之恰克圖一带，都是一片平原，無自然地理可以憑藉。復因內國多故，勘界久疎。在在足以使俄國肆其侵略企圖，引起兩國雖界的紛糾。如過去伊犂事件，就是一個先例。

    ㈡ 經濟的掠奪

    俄領西伯利亞，位於北緯五十度至七十度之間，氣候已屬嚴寒。加以大山璇繞東西南三面，海洋暖流，不能吹入，更爲寒冽。故有世界著名寒地之稱。中央亞細亞，位置雖在西伯利亞之南，已入北温带。但涸居大陸之中，不通海洋，氣候亦殊沍寒。方諸我國蒙古，新疆，東省，之氣溫，不啻雲泥之别。因爲氣候差異，物產之種類及產額之豐富貧瘠，亦就不同。西伯利亞除南部大河流域，稍產大麥，小麥，煙草，等類外。其他地帶多屬森林區域，及畜牧場所。中央亞細亞氣候完全爲大陸性質，不適宜於農產物之繁榮。并並戈壁毗連，可耕種之地甚少。只有阿姆，錫爾，二河流域，稍產米，小米，大麦，大豆之屬。反之，我國邊疆，則迥然異趣。東省之富饒肥沃，早爲外人所凱覦，無待再論。即蒙古，新疆，廣被沙漠。但以氣候較温，雨量較適，盛產豆，麥，粱，粟，米等農作物。尤以新疆之棉，足供工業原料，爲俄人所垂涎。農作物之外，鑛產蘊藏，蒙古，新疆，東省，幾無處無之。雖中央亚細亚以鑛產著稱，亦不能望其後塵。在蒙古如阿爾泰山之金，在新疆如英吉沙之鐵，哈密，吐鲁番之煤，迪化，焉蓍之石油，在黑龙江如甘河，札□諾之煤【析世鑒：□字，上爲「喪」之上半部——「十」與兩「口」，中爲「冖」——與「十」相接，下爲「冖」下一「貝」字。】，長白山之鐵。凡近世工業所需之原料燃料，應有盡有，且因蘊藏過豐，鑛苗埋藏匪深，開採甚易。尤以新疆之煤，直可鋤而拾之。宜乎每逢外人考察團之蒞止，莫不忻羡陶醉，讚不絕口。

    近日蘇俄因感國民經濟之破碎，不惜投降於资本主義，放棄固有主張，以五年產業計劃，謀國民經濟之復興。於是燃料原料之需求，不啻天旱之望雲霓。今鄰邦邊省，有如寶庫。復以我國政治蜩螳，不但棄寶藏如敝屣，无力採掘，而数萬里之國境，缺乏國防拱衞。外人之來，加入無人之境。以地理環境之如斯，而當強鄰之如彼，其将袭攫我經濟利益，無待蓍龜，可以預測。如近年蘇俄竟於國力疲敞，羅掘無方的困境中，完成土西鐵路，包圍我新疆西境，其用心之險惡，尤足佐證。

    所以，中俄因經濟地理之影響，兩國將引起政治上莫大之紛糾。今日國人所漠视之新疆，稍假年月，必甚於暴日鐵蹄下之南滿。因東省雖陷於日本，但國人覺悟尚早，準備亦有相當成就。如移民之劇增，交通之發展，是其顯著之例。所以九月十八日暴日入寇，雖當局侈言不抵抗，而因有殖民及經濟發展之初步準備，已引起全國民眾之注意與關切。反之，新疆究何似？交通阻塞，居民稀少。若不及時爲初步之準備，則他日暴俄一旦入寇，欲求全國民眾如對東省之注意與關切，亦不可得。則舍拱手送諸暴俄外，別無他法。所以說，他日之新疆，將更甚於今日東省百倍，幸國人切莫忽視之!

    ㈢ 民族的齟齬

    在地理上因民族複雜，引起了空前的政治紛爭者，莫如巴爾幹。巴爾幹半岛因山脈縱橫錯綜，走向互異，於是無數的山脈中，鋪上一些小平原。而平原面積的大小，又不一致。除保加利亞東部羅默里平原，面積頗大之外，其餘則如山中之盤穀。於是卜居於這些平原中的民族，如土耳其人，巨哥斯拉夫人，孟特裏格林人，阿爾伯人，塞爾賓人，希臘人，保加利亞人，羅曼尼亞人等交互錯綜以相處。使巴爾幹爲一廣大之平原，則各種各色的民族，也許能如英美民族一樣，日趨於聯絡之境，奈何巴爾幹高山林立，把小小的谿谷與平原隔絕，於是各種不同的民族，仍然保持他們自身的政治，社會，經濟，宗教特質，結果，互相不斷地進行鬥爭。而一些大國，因覬覦當地的富源，不惜以此爲手段，做了各小民族的背景，慫恿挑撥。於是星星之火，竟爾燎原，最後釀成空前的世界大戰。這是地理影響民族而發生政治問題的一大教訓。

    復次，回顧我國邊疆之民族狀態，不禁令人寒心。雖然蒙古，新疆，東省之山脈，不如巴爾幹之繁複，但交通阻隔，各地民族老死不相往來之狀態，一如巴爾斡半島。如新疆民族之繁複，竟至十數種之多。除漢，滿，蒙，回四族外，尚有印度，猶太，俄罗斯，阿安利，阿富汗，土耳其，中央亞細亞諸人種。習俗，言語，體制一仍其舊。

   蒙古之居民，比較新疆單純，約漢蒙二種。蒙古人又分爲二大派，即喀爾喀人與喀爾滿克人是。此外尚有二支派，在北部首爲布希雅人，純係蒙古族。在西北部省爲烏梁海人，類似土耳其旅。漢族则僅經商者而已，大率爲直，鲁，秦，晋，之民所移住。因蒙人背化之後，仇視漢族之心甚熾。故漢人居住其間者，漸感困苦。此外尚有俄人來僑居是土者，亦復不少。東省除漢，滿，蒙，三族外，在黑龍江尚有蠻族五種：曰索倫人，为東胡支派，散居於黑龍江沿岸及西興安嶺東麓嫩江之畔。曰鄂倫人，散布於西興安嶺北部山谷间，及甘河沿岸。曰達呼爾人，散布於呼瑪河附近及山谷中。曰布莱雅人，亦作畢喻爾人，往時多住於西北部俄屬邊緣，後因俄人所逼，遂東遷於呼倫池左近地方。曰厄鲁特人，住於貝爾池西北。此外還有不少之白俄，朝鮮及日本居民。總之，此三地民族凡數十種，除東省交通比較發達，各民族頗有聯絡外。其他如新疆，蒙古，簡直各自爲政，稍有睚眦，即起仇恨之心。而文化程度一般的極端低下，日常是非之判別，尚難求其詳盡，遑論國家大計，民族前途。恰好在這樣民族複雜邊地之旁，而却遇到以挑撥煽惑爲能事的蘇俄。使一日民族問題不解决，則民族齟齬之憂，恐一日不能忘懷。

    以上三種因中俄地理環環而引起之政治關係，無論過去或將來之爭端形式如何？總不能超脫此三大原則。所以中俄關係，雖能慶幸無事於一時，但關係之錯綜糾纏，將必賡續於來日。因爲兩國疆土既如此密接，除改變邊疆環境外，很難有解決的方法。

    國家之處於國際關係中，有如個人之立於社會。上下左右，無論自然環境或社會環境，在在與個人之生存發展，有莫大之影響。彼之能光輝發達者，以能駕駛上下左右之環境，以爲已助。此在進化論上，則謂爲物競天择之原理。所以人之在世，必確定其處世方針。國家也莫不如是，正確定其大政方針。换言之，即國家必確定其求生存之態度與方向。國家求存之道，不外對內與對外兩途。對內者即充實國力，如内政之修明是。對外者即外交上之折衝樽俎，如各國莫不有其外交傅統政策是。