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荣誉荆棘路——有法有天，方见蓝天（三）
五、行政执法人员在处理宗教事务中经常出现的错误
中国共产党正确处理好宗教问题，最重要的是正确理解和全面贯彻党的宗教政策，在处理我们同宗教界朋友之间的关系时，坚持“政治上团结合作、信仰上互相尊重”的原则。建设有中国特色的社会主义，振兴中华，完成祖国统一，是我们与宗教界朋友们的共同目标和共同利益。这既是我们之间在政治上实现团结合作的基础，也是我们在信仰上互相理解、互相尊重的基础。实践证明，只有在政治上真诚团结合作，才能真正做到在信仰上互相尊重；而只有在信仰上互相尊重，才能有效巩固和加强政治上的团结合作。这两者相辅相成，缺一不可。只要我们坚定不移地执行这个原则，我们就一定能够团结宗教界爱国人士和广大信教群众，不断巩固和扩大新时期的爱国统一战线。
然而，在处理宗教事务时，特别是处理教会的事务时，执法人员往往犯了许多的错误，并因此给各地教会带来不可估量的损失，同时也在群众中造成严重的不良影响。在下面笔者将总结出他们常犯的错误，供主内同工同道、弟兄姊妹以参考。
一、不懂政策法规，行为简单粗暴
《中华人民共和国人民警察法》第三章 义务和纪律 第二十条 人民警察必须做到：
（一）秉公执法，办事公道；
（二）模范遵守社会公德；
（三）礼貌待人，文明执勤；
（四）尊重人民群众的风俗习惯。
第二十二条：“人民警察不得有下列行为：
（十一）玩忽职守，不履行法定义务；
（十二）其他违法乱纪的行为。”
执法人员在办公的过程中，不管对方是不是真的有罪，他们首先的、惯用的手段就是瞪眼睛拍桌子，打拳踢脚，好象他们所“逮捕”的就是美国人眼中的萨达母或是本•拉登，他们对基督徒的罪行更大，在根本还不懂有关法纪法规的情况下，竟让武力先行，这种没有良知、道德的做法，是法律所绝不允许的！！
希望以后有更多的弟兄姊妹能写一些有关教会维权方面的文章，因为中国的家庭教会真的是受够了许多滥施“权力”之人的苦害，甚至，在偏远地区的一些执法人员，在对待基督徒的事情上，除了简单粗暴的方法，就是凭空捏造，肆意侮辱。愿神赐福于他的教会，就是耶稣用宝血赎买过来的，阿门！
二、混淆“聚会” 、“非法聚会”与“非法集会”的概念
误认为我们的聚会是“非法聚会”，并以《中华人民共和国集会游行示威法》中的有关条例来处理。
《中华人民共和国集会游行示威法》第一章 总则：
本法所称游行，是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。
本法所称示威，是指在露天公共场所或者公共道路上集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。
文娱、体育活动，正常的宗教活动，传统的民间习俗活动，不适用本法。
第八条：举行集会、游行、示威，必须有负责人。
依照本法规定需要申请的集会、游行、示威，其负责人必须在举行日期的五日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业、住址。
其实，国家法律法规当中根本不存在“非法聚会”一词，只有“非法集会”一词，而非法集会的罪是要够上条件的，从上面的法律条文中就可以知道，我们的聚会不是在“公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动，”也没有“在露天公共场所或者公共道路上集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动，”或是有“集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号”等等。
三、没有犯罪证据的错误
《 中华人民共和国刑事诉讼法》第六条 ：“ 人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，必须以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。”
《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”
法律实行“无罪推定原则”：在法院判定前，只能被称为“犯罪嫌疑人”，而不是罪犯。但执法人员在无辜抓捕基督徒后，不但缺乏事实根据，而且还使用“有罪推定法”，这种做法要竭力反对，不能允许糟糕的事情再延续下去！
所以，当一个同工将被抓捕前，我们应该勇敢的向那些执法人员要三样东西：
要犯罪事实
要法律根据
要他们签字
四、没有法定依据的错误
据理力争的三个层次：（1）看有没有法律依据；（2）看依据有没有法律效力；（3）看是不是符合群众利益。
例如：不可跨区传道是没有法律依据的，尽管有一纸条文，但不是国家宪法所赞同的。
《宪法》第五条：“一切法律，行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。”
各级政府和各政党（包括共产党在内）都应该服从国家根本大法——宪法，一切法律，法规，政策应服从宪法，同时得符合国际法。
五、不按程序的错误
中国公安部部长周永康于2003年8月26日签署第68号公安部令，发布《公安机关办理行政案件程序规定》并生效。该规定是一部比较完整的、统一的公安机关办理行政案件程序规定。
第四章 证据 第二十五条 公安机关办理行政案件的证据种类主要有:
(一)书证; (二)物证; (三)视听资料、电子数据； (四)证人证言; (五)受害人的陈述; (六)违法嫌疑人的陈述和申辩； (七)鉴定、检测结论; (八)勘验、检查笔录。
证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。
行政法，即“控权法”，或“程序法”。公安机关在办理案件的时候，无条件的要遵循本法律去操作，不能省略任何的环节，不然，他们得承担法律责任。
此外，公民有权揭发玩忽职守的执法者！
六、不给收据、票据的错误
《中华人民共和国行政处罚法》第四十九条：“ 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”
第五十条 ：“ 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。”
第五十五条 ：“ 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的”
当官不为民做主，不如回家种红薯！
七、改变处罚种类的错误
《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 ：“ 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
例如，前面提到过的“非法集会”与“非法聚会”，以及用《治安管理法》处理宗教事务，这都是改变处罚种类的错误。其实，宗教事务应用“宗教法”，或者宗教法规来处理。
八、改变处罚幅度的错误
《中华人民共和国行政处罚法》第十条：“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经做出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。”
第五十五条 ：“ 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
《中华人民共和国治安管理处罚条例（９４修正）》 第六条 对违反治安管理行为的处罚分为下列三种：
（一）警告。
（二）罚款：一元以上，二百元以下。本条例第三十条、第三十一条、第三十二条另有规定的，依照规定。
（三）拘留：一日以上，十五日以下。
第三十条 严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
嫖宿不满十四岁幼女的，依照刑法第一百三十九条的规定，以强奸罪论处。
第三十一条 严厉禁止违反政府规定种植罂粟等毒品原植物，违者除铲除其所种罂粟等毒品原植物以外，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，收缴其非法运输、买卖、存放、使用的罂粟壳，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 严厉禁止下列行为：
（一）赌博或者为赌博提供条件的；
（二）制作、 复制、出售、 出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。
有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任
派出所最高罚款为50元（1-50元），该罚50元的，不能罚500元。除赌博、卖淫、贩毒三种罪罚5000元之外，其余的不能超过200元。
九、违规收费的错误
《中华人民共和国人民警察法》第二十二条：“ 人民警察不得有下列行为：（八）违法实施处罚或者收取费用；”
“罚款”，“没收”必有合法收据。
要依据——要处罚收据——国家合法的收据！
十、索要贿赂的错误
《中华人民共和国人民警察法》第二十二条：“ 人民警察不得有下列行为：（六）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；”
《中华人民共和国刑法（修正）》 第三百八十二条 “ 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。”
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