刘水近期返回户籍所在地甘肃省庆阳市，专门办理赴香港的《往来港澳通行证》。1月5日下午，刘水带着所有必备证件、邀请信、照片，去往庆阳市公安局出入境管理科办理通行证。被当地警方以非正当借口拒绝办理证件，声称刘水曾多次受到法律处罚，出境会危害国家安全。但这两条借口，并不合相关法律规定。

   刘水是居住于中国大陆的独立中文笔会会员。2006年12月30日，他收到总部位于英国伦敦的国际笔会会长叶尔利·格鲁沙先生及国际笔会秘书长乔安妮·利多姆-阿克曼、执行主任卡罗琳·麦考密克的亲笔签名信件，同时也收到会议组织委员会荣誉主席、香港中文笔会会长喻舲居先生的电子邮件，获邀参加“国际笔会2007年亚太地区会议”。此次会议在香港举办。

   当天下午，刘水交上所有证件，说出参加学术会议的办证事由，出入境办公室杨姓女警察即称需要请示领导，离开了办公室。将近一小时，女警察返回称，需要刘水自己去兰州办理。刘水拿出事先准备好的一沓国家出入境管理法规复印件，驳斥对方法规写得清清楚楚，任何事由出境（除商务外），都由户籍所在地公安局受理。对方又称，这是甘肃省内部规定。刘水要看内部规定，对方辩称，没有书面文件，只在公安系统会议上口头通知的。刘水遂去警务督察办公室投诉。一年轻男警察问明投诉理由，带刘水返回出入境办公室。问杨姓女警察接到投诉，不办证是什么原因？女警察仍称是内部规定，最后补充一句，你不知道原因的。

   刘水办证被百般搪塞、拖延。他找主管出入境的副局长，副局长出外不在。无奈之下，刘水打电话询问甘肃省公安厅出入境管理处，一戴姓女警察明确答复刘水，赴港参加学术会议，也由庆阳市公安局受理，申请人无需去省厅办理，省厅没有什么内部规定，只负责制作通行证。刘水将手机递给杨警察，让她听省厅的答复。杨警察在通话中只恩恩啊啊应承着，再没有狡辩。这时，警务督察室的年轻警察找刘水，说马上去办公室，有事要谈。刘水拿回手机，随去督察室。

   据刘水说，他事先已做好最坏的心理准备，估计办证可能会无端被拒。05年末他办理了护照，他离开家乡返回深圳，在护照办理妥当之后五个月，庆阳市公安局两个便衣警察去刘水的父亲家里，问刘水去了哪里？并说刘水的护照制作有问题，需要收回重新办理。随后又去了刘水大哥工作单位，问了同样的问题。刘水听闻家人的消息后，他与几个朋友的旧版护照进行了仔细对照，自己的护照根本没有问题。当地警方编造拙劣的谎言，无非想没收他的护照，不让他出国罢了。06年6月，刘水因05年11月出狱之后接受海外采访，揭露深圳市公安局收容教育所黑幕，再次被深圳警方以涉嫌"诽谤罪"传唤。三天之后，被深圳警方非法强迫离开深圳。

   刘水进入督察室，两男一女便衣客套地握手、让座。其中一男子自称姓胡，是庆阳市公安局治安支队的，他介绍了其他两个男女所在部门和姓氏。刘水要对方出示证件。胡姓男子笑说，公安局大院里难道还有假警察，称自己没有带证件。刘水回答：假人民警察多的是，有什么奇怪的，我们按询问程序来。被介绍为警务督察支队副队长的女子，打开办公桌抽屉，拿出了自己的警察证递给刘水。她叫夏静，职务和部门都属实。刘水又问胡姓男子，治安队没有权限管理出入境事务。胡答：是组织临时安排我来处理你的办证问题，请刘水先生理解我们的工作。刘水说，你们的用意我大概明白，有什么问题你直接说。

   胡这才回答：我们不能给你办理港澳通行证，有两条原因：第一你几次受到法律处罚，第一次是89年在兰州，劳教一年三个月……；第二，你出境会危害国家安全，影响国家形象……。刘水这才明白对方的真实意图。他拿出法律文件，逐条反驳对方：我受到几次法律处罚是事实，但是按照法律规定，只有正在劳教、缓刑、假释、剥夺政治权利的人，法律限制他们出境，我不属于限制之列，我现在是合法公民。第二条，你说我危害国家安全要有事实依据，怎么能随口定罪呢？打个比方，你说我杀了人那我不完蛋了，要有证据。公安机关可没有给公民定罪的权力，法院才有。胡有些尴尬地回应：这是组织的决定，我们只是给你口头传达一下，希望刘先生理解。

   刘水回答：我可以理解你们，那我出境的合法权利谁来维护呢？他接着质问对方：你可以看看我手里的国家法律规定，这是从甘肃省公安网下载的，上面规定公安机关不受理出入境申请，需要出具不受理回执，写明不受理的理由，不是口头随便通知一下。我们按法律程序来，你们不要知法犯法，再者，我向上级公安机关投诉需要书面回执，口头通知不合规定。为此，双方争辩了一个多小时。最终警察也没有出具回执。假意的客套被不欢而散冲消。临出门，刘水又问胡姓男子：我再确认一下，你是治安队的？胡再次做出肯定答复。

   但是，据刘水事后了解，胡姓男子是庆阳市公安局国保支队的。最后，刘水表示，对庆阳市公安局公然剥夺自己出境的权利，以及违反法律程序的违法行为，将采取法律行动，依法维护自己的合法权益。

   2007年1月6日

   《博讯》报道