限价牛肉面：兰州官员是法盲加市场盲 /刘水文集

兰州市政府限价牛肉面，冠冕堂皇的理由是为了保障城市低收入市民的饮食习惯和生活质量。现在城市居民饮食早已多样化、丰富化，政府给出的市民早餐必吃牛肉面是否合乎科学和营养学，且当存疑。2006年末，据统计兰州市常驻人口320万，加上流动人口，总共大约400万。400万人的饮食市场不是小问题。单是每天多支出区区五毛、一块钱，竟然影响部分市民生活质量的说法，有多少人会相信这个理由？我没觉得兰州官员是做好事，倒觉得兰州市民生活水平也太低了。兰州市政府倘若真是有心关心底层居民生活，不如把心思放在如何增加市民的收入上，或者提高低保标准上。政府限价干扰了正常的市场秩序，违反国法并且反市场自由。

兰州市政府出此瞎主意，表明还在沿用计划经济思维管理民生，让人恍若回到十多年前的饥荒岁月。那时，中国人吃饭穿衣都被政府定额，要用什么劳什子粮票、副食票，等等。记得1980年代在兰州读书时，每所高校至少都有一家牛肉面馆，生意都很红火。许多同学宁可逃课，也要排队打到牛肉面。主要是各校伙食奇差，菜食单调。吃牛肉面等同于改善伙食，没得选择。每碗大概几毛钱，具体价格我已经忘记了。

兰州牛肉面，清末，由兰州回民马保子创制而成——一清二白三红四绿。味美价廉。正宗牛肉面，只有在兰州市区能够找到。水质、冬麦粉、黄牛肉、白萝卜、红辣椒、牛骨汤和和面的硼灰（据说现在使用拉面剂），其他地方是无法仿制的。别说其他省市，就是在紧挨兰州的定西市和武威市，端上来的牛肉面，面的筋道，汤料和牛肉的味道，都差几个档次。以后几乎跑遍全国，大小城市都有“兰州牛肉面”，但都是改良的，味不够地道，不吃也罢。

兰州官员鼠目寸光。干干正事，顺应市场，把“兰州牛肉面”品牌作大作强，扩大甘肃知名度，才是他们的应有之为。离开兰州十多年，天南海北的人都有结识。当别人问起我哪里人时，回答西北甘肃。有见识者会呈惊讶状：甘肃呀，奥，那里有兰州牛肉面、《读者》和敦煌，不错的地方；无见识者，会反问：你们是不是从来不洗澡，甘肃是不是全是沙漠啊？

现在兰州底层市民再穷，总不会倒退到吃不饱饭的地步吧。政府限价兰州的牛肉面2.5元/碗。即使现在甘肃境内地市一级城市的牛肉面，都涨到3.00元/碗。一个省会城市的居民收入，总比地市一级市民收入高，何来兰州市民无法承受之重？兰州官员称，每碗涨价五毛，让市民每人每月多开销15——30元，市民的经济压力加大。这要么是胡说八道、别有用心，要么就是非正当干预市场的托词。

限价行为，本身已违反《价格法》等国家法规，没有公开举行价格听证会，广泛咨询民意。肉、面等原材料涨价，导致牛肉面成本升高，这绝非牛肉面业主太贪心；限价，绝非政府体恤民生，而是因为政府的失职——GDP逐年增长而居民收入或低保等福利却原地踏步。其掩盖的是：本该由兰州市政府投入公共财政救济低收入家庭，却通过非法手段转嫁给了牛肉面经营者。其次，政府获得好名，经营者得到骂名。再次，挫伤牛肉面业主的积极性，可能使部分经营者倒闭。因此，兰州市政府限价牛肉面，是非常荒唐和别有用心的行为。这些官员压根不懂“兰州牛肉面”金字招牌的价值。最终受到伤害的是“兰州牛肉面”这个百年老字号。

餐饮业是市场化运作，牛肉面价格是降是升，随行就市，经营者的正常利润应该受到保护，这是常识。或者，如果存在兰州牛肉面行业协会这样的民间组织，价格应由会员协商定夺，政府没有资格强硬限价；再者，兰州市政府不该把手伸得长长地去干预餐饮市场，政府没有这个权力。兰州市政府赶快取消限价，把属于市场的还给市场，把财政收入投给城市弱势群体，尽力维护宝贵的地域品牌。

2007年7月22日

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原载《议报》第313期 http://www.chinaeweekly.com