作者：郭永丰
   何为专制制度？
   没有设立监督与制约机制的政体。无论这种政体是帝王形式的，还是一党专政的，都叫专制制度。
   其基本特征为一人或一党至高无上，且神圣不可侵犯的统治模式。
   主要表现有：

   一、在监督方面，上级可以监督下级，但下级绝对不可以监督上级，哪怕上级确实就是错误的，或者本身就是罪犯，犯有很大罪行的。
   二、在人事方面，一律走黑箱操作和阴谋路线，谁有背景、后台或关系，谁的升迁就很容易。比如民间流行说法，"朝里有人好做官"，"学好数理化，不如一个好爸爸"等，就是最好的说明。
   三、在重大项目的决策方面，一般都是头头说了算。真正属于少数服从多数的表决，则少之又少。或者即便有，也如同伊拉克前总统作为唯一候选人让人民投票时，所产生结果只能是100%的通过。但在任何民主国家，即便人民确实对该人非常满意，如果要取得100%的高票通过，这是绝对不可能的。
   四、平常表现，领导旨意至高无上，一切事务运转，必须只有按照上级或主管领导的心思才能进行。
   五、在法律制度方面，领导就是法，领导说怎样就怎样，比如"领导说你行你就行，不行也行，说你不行你就不行，行也不行。"在帝王时代，一般就是"君要臣死，臣不得不死"。而且还有"刑不上大夫"的说法，如今就成为"刑不上党领导"。
   如果不是权力斗争的需要，在党内一派把一派的整倒，或者由于民愤太大，最高领导也无法保住了，才让其为党作出牺牲。否则，一般党的领导干部，即便犯有大法，轻易不会出现任何大问题的。
   六、专制政治是维护统治阶层的全部享受和切身利益的。所以，一般情况下，只要在专制社会，政治都是统治者的专利。老百姓轻易染指不得，或者即便强行染指或奢谈，由于统治者暴政的统治手段所胁迫，对于普通百姓而言，是高压恐怖的，因而便都谈政治色变。今日中国人所遭遇一党专制的政治胁迫，恰好正是这样的。
   七、喜欢造神，树立榜样和先锋模范。这是因为从未被当作神树立的芸芸众生们，毕竟占绝大多数，所以，只要一旦有神和榜样的出现，便会在这种天才和神的感召下，而长期顶礼膜拜，心甘情愿做奴隶，并默默向权贵们奉献终生。
   由于在专制官场全部走阴谋路线和黑箱操作，仕途一般非常险恶，稍有不慎，就会遭到同党的陷害。在帝王时代，父子、兄弟等为争夺最高权位，相互残杀，已很正常。专制内部的斗和争，全靠关系取胜，谁逞强势，谁就能压倒对方，所以便不断轮换，一派的逞强，实际就是另一派的倒霉。派与派的争斗，基本都是你死我活的血拼。
   由于制度本身是全封闭的，所做黑心事、丑恶之事极其繁多，一般最怕见光，一旦有不可告人之事被曝光，按照今日中共做法，便会以"泄露国家机密罪"给揭露真相者罗以重罪严惩之。
   因此，有人把这种制度称之为社会管理的黑夜。通常情况下，无论好人坏人，在黑夜里野心最大，受到的攻击和危险也最大。这就是为什么在黑夜里，往往发生各类凶杀、强奸、偷盗等案件最多的缘故。其根本原因就是不见阳光，缺少强有力的监督。而作为也是动物的人本身，由于人人都有善的一面，也有恶的一面。在夜晚里，由于没有监督，即便多么善良的人，为了防止别人攻击或陷害，也时刻准备饱满的攻击欲。而本性恶劣者，则野心更无法遏制，而无限膨胀，以致一发而不可收拾。
   所以，专制乃万恶之源，罪恶渊擞，滋生一切邪恶的温床和土壤，必须早日结束，才是为人类世界永恒造福。
   何为民主制度？
   具有强有力监督与制约机制的政体。一般多为两党或多党竞争执政的政体。
   其基本特征为：一、军队国家化，二、媒体独立，三、立法、行政、司法相分离，四、国家最高管理机构议会制。
   具体表现为：
   一、监督无处不在，既可以上下相互监督，也可以前后左右监督。这主要表现为在野党代表人民通过媒体、司法及议会对执政党进行强有力监督与制衡。
   二、人事方面，重要岗位一律阳光竞选，让老百姓直接投票表决。一般职位或岗位，由民选一把手提名候选人再经过议会表决通过。
   三、在重大项目的决策方面，一律采取少数服从多数方式。作为提案人，无论是谁，都可以游说他人。如果获得不了多少票，地位再高也没用。即便作为行政一把手，仅仅只是执行者而已，在自己职权范围内才能有效行使职权。但也时刻受到监督、检查和强有力的制约。
   四、日常表现，纯粹以法治国，国家法律制度至高无上，人人在法律和制度面前平等，不分贵贱等级，上下尊卑。总统与庶民的不同，仅仅只表现在能力、才干、专业和特长等方面。至于其它，则一律平等。
   五、由于民主政治是全民参与的，所以不存在任何恐怖和高压氛围，有的则是在某次大选或小选时，让全体人民充分享受和领略全民参与政治的节日高潮与盛会。在这样一个盛会上，由于老百姓平日忙于工作，无暇亲密接触政治，在此时才终于有了时间，零距离接触政治，对政治也可以谈谈自己想法、认识和意见了。是畅所欲言的，老百姓感到无限亲切和快活的。毕竟，自己眼下正在左右着自己手中的选票，难道这种权力，不正是人民真正当家作主的最高体现吗？
   由于民主社会一切皆走阳光路线，便无官场之说，有的只是分工不同，工种不同，所从事行业不同。所以，根本就不存在仕途上还会遭遇很大风险与某种邪恶的，比如为争权位所发生相互残杀事件，以及你死我活的拼斗等。由于制度本身公正阳光，无论谁竞选成功，必须时刻受到强有力的监督与制约，所以，无论何种人竞选成功，其实已不很重要。重要的则是这种全民自主投票的方式。毕竟在这样一种制度约束下，即便恶人投机成功了，也必须只有按照好人的方式一丝不苟地严谨运作，才能做一个称职的好公仆。否则，便会随时随地被人民赶下台。因此，凡是竞选失败的一方，也一定不会感到特别遗憾或惭愧，或者还很丢面子，极为不服输。而是普遍认为，只要我参与了，这便对社会做了贡献，对于我本人也是非常有意义的。当然，对于一个人来说，仅仅只这样，也便足够了。
   由于制度本身是全开放的，绝不会象专制社会那样也滋生很多黑心、丑恶之事态，所以，就不存在怕见光的。因为根本就没有什么秘密可言，除非军事机密，科学技术机密，商业机密等。因而，也不存在如眼下中国社会，竟然就出现了那么多人触犯所谓"泄露国家机密罪" 。
   因此，有人把这种制度称之为社会管理的白天。固然，只要在白天，即便是坏人，由于有阳光照耀，犯案率极低。正如中国人通常所说，"光天化日之下，谁敢为非作歹？"除非这个地方特别偏，或非常闭塞，或者还荒无人烟。否则，就绝不会发生什么事情。
   当然，虽然也有歹徒不怕死，在光天化日之下，就在闹市里行凶，但这种犯罪与黑夜的比较，也许比例是十万分之一。只要有这种犯案，一般破案率都是百分之百的准确。
   以上是专制政治与民主政治最根本的，也是最全面的区别。
   专制政治与民主政治的联系
   专制政治发生在人类社会的早期，社会管理不成熟的阶段上。而民主政治则发生在人类社会的晚期，即当人类社会发展到一定文明阶段上时自然而然形成的产物。也就是说，他们都是人类社会的一种社会管理制度。由于所处历史条件和环境的不同，其适用性价值和意义也截然不同。
   如此说来，专制制度应该说是一种野蛮的政治制度，比较粗糙简陋，只由极少数统治者享用并时刻受益。民主政治则是最人性化的制度，具体繁琐，由大众享用，全民受益，人人随意谈论或从事无妨。
   民主政治必将全面取代专制政治
   民主政治早已成为人类社会进入更高文明阶段上的里程碑。这种里程碑，早已被西方国家全面实践了，并在实践中越来越完善健全，应用非常成熟。作为仍然生活在一党专政下的中国等专制国家，只有通过政治改革或政治革命实现民主转型，建立宪政民主政体，才是惟一的出路。
   毕竟，无论何时何地，也无论在专制社会还是民主社会，政治永远都是公共产品，既然是公共产品，其本质就应是为全民公正平等地服务。而由于制度本身的不科学，不健全，不合理，不详尽，尤其在专制制度下，政治往往就沦为极少数人的专利和独食。如今，当人类发展到今天这样至高文明的阶段上时，人性化的政治，以人为本的理念，也被许多专制国家的领导人所重视，并提上了日程。那么，实行真正以人为本和人性化的社会管理制度——民主制度已刻不容缓，势在必行，乃是大势所趋，众望所归的。
   因此，在今天，作为率先站出来的民主人士，由于人数极少，如果确实要为民主制度做贡献，就应根据自身有限资源，首先做好怎样高效启蒙、开导和教化广大民众的最基础性工作，这也许才是至关重要的。
   2007-1-6
   原载《民主中国》