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(民主和专制的统治关系结构及优劣对比)接上页博讯www.peacehall.com 对于民众遭受奴役的这个新案件,一些左派仍然不重视自由和民主的制度和法治建设,老调重弹,认为只有重新走计划经济的道路,由政府控制和支配资源,组织社会生产,才能从根本上消灭剥削和奴役。这些左派是忘记了极权统治的惨痛教训,忘记了极权主义戕害正义、灭绝人性的劣迹和其制造的惨绝人寰的灾难。
毋庸置疑,掌握政治权力是民众获取自由和幸福的唯一道路。对于不同文化和经济水平的国家,关键是在体制建设上,找到比较适合该国情况的方法。
在今天,仍然发生着的有关社会制度适用问题的争论,说明人类对自身生活方式本质的认识过程,必然是曲折和渐进的。文明进步的早期,人们通常按照自己容易学会和掌握的统治方式建立政治制度,所以在国家诞生后的最初几千年中,小国寡民的直接民主在国家的扩张中均出现劣势,被相对有效但自我否定倾向很严重的专制统治所取代,演绎了几千年专制王朝反复恶性循环、血腥交替的悲剧,直到近现代学会了代议制,民主政治才得以复兴。
(二)、民主政治统治关系结构的公式
民主制中,人民掌握政治权力,亦即掌握社会合作的控制和管理权,通过社会成员之间既相互支持和利用、又相互监督和制约的关系实现统治。
众多个人以民主的方式进行合作,他们立即面对了民主社会的两种合作需求:其一是有关整体关系和利益的合作,其二是有关局部关系和利益的合作。在整体关系中,个人参与社会整体合作的对象不是其他个人或集团,而是其他社会成员组成的整体,是人民统治的社会,个人通过向社会尽义务换取社会给予个人的权利,建成工作组合、利益交换的合作关系;而社会政治的管理机关和基本秩序,便是围绕这个基本关系设置的。
在局部关系中,合作的对象是任何个人和非整体性组织。在民主的社会中,自由和平等的权利,保证民众能够充分按照自己的意愿以各种方式开发潜能,全面展开合作关系,实现生活目标。在基本的政治关系之外,市民社会的合作空间非常广泛,这给经济文化的繁荣创造了十分有利的条件。
用符号来表示人们之间的上述关系,可以比较清楚地展现其中的结构。下面按照简单到复杂的顺序进行分析。
1、两个基本结构
(1)、两个平等主体的联合。
这是最简单的人与人之间的合作关系。
设:
A和B分别代表建立合作关系的两人;
双箭头符号“↔”代表合作关系。
得到两人联合的关系公式,即“公式1”:
A↔B
该公式表示的内容是:
在合作契约的效率范围内,“A↔B”成为一个联合体,规定了A和B在整体中的的权利和义务,使A和B一方面都作为整体利益的维护者,另一方面作为谋求个人利益的单位,和对方相互间既支持和利用、又监督和制约。
(2)、三个平等主体的联合。
这是多元个体以民主的统治方式构造社会所必须建立的交叉多维关系的最简单结构。
设:
三人分别为A、B、C;
以双箭头符号“↔” 代表合作关系。
那么,三人以民主的统治方式建立联合体的公式,就是下面三组关系的合成,即“公式2”:
(B↔C)↔A
(A↔C)↔B
(A↔B)↔C
解释1.1:三组关系是一个整体中的不同维系,它们的合成表示维持联合体存在的基本统治关系:即B C联合对A的合作, A C联合对的B合作,A B联合对C的合作。
这个关系组合蕴涵的社会契约的基本内容是:一方面,个人通过向社会尽义务换取社会给予个人的权利,形成个人与社会的合作;比如A和代表社会的BC合作(即“(B↔C)↔A”)。另一方面,个人又作为社会整体的组成部分,参与保护其他人的权益,监督和制约其他人的行为;比如A和C联合代表社会,保护并监督制约B(即“(A↔C)↔B”); 或A和B联合代表社会,保护并监督制约C(即“(A↔B)↔C”)。在这种以民主方式建立的联合体中,每一个体都是三组关系的参与者,这种个人参加的多维关系组合,就是民主制所具备的社会和个人统治关系的基本模式。
显而易见,在三人以上(包括三人)的个体以民主方式建立的联合关系中,形成了每一个体和整体的合作关系;代表整体利益的方面,是任何个人相对的其他人的集体,因为相对于单独的个人,它是整体利益的指向,而集体也是给予并保护个人利益、监督和制约个人行为的最有力的对象,在一个有数亿人口的社会中,和个人相对的就是数亿人的力量。所有个人既是社会整体的参与者,又是整体配合和约束的对象,形成交叉多维的关系,建立完整的民主统治。
日常生活中,人们对这种交叉多维关系其实是比较熟悉的,只是通常对它的抽象结构不感兴趣。在任何一个约定民主管理和相互保护的多人联合体中,如果任何一人遭到侵权或出现违背义务的行为,其他人就自动对他进行维护或监督,而且其他人必然可以采用联合的方式展开行动,因为这是契约规定的权利和义务。在一个领域宽广、人口众多的国家中,社会处理对普通个人的关系,采用组建国家机器和管理机关,使用公务人员的方法,专门从事管制工作。对于国家机关的公务人员,则通过选举、聘用、监督和弹劾等程序和方法进行管制。
这样的结构关系,确保掌握政治权力的统治者不是少数人或部分人的集团,而是相对于个人的所有其他社会成员组成的整体,国家机器和管理机关的设置,有利于民众伸张权利,并且全面保护民众利益。任何个人不论是社会管理机关的最高长官还是普通民众,都平等并有效地受到全社会的支持、利用、监督和制约,这就是民主的统治关系。
解释1.2:三组关系的公式又表示包括局部联合关系。作为社会的模式,除了构造社会的整体关系外,内部还存在一些局部关系。
比如:在三组大关系中的“A↔ B”、“A↔ C”、“B ↔ C”三组小关系,表示单独为某一事项的两人间的合作关系。
又如:单独的一组(B↔C)↔A,表示为某一具体事项的两人联合对一人的关系。
再如:组合(A↔ C)/(A↔ B),表示社会关系中任何一个人分别和另两个人订立合作契约,组成由他领导的组织关系。
2、复杂交叉多维关系综述
建造社会的关系中,参加整体构造的个体越多,组成整体的关系越复杂。如ABCD四个人的合作,有4组3人联合对1人的合作关系,即“公式3”:
(BCD)↔A
(ACD)↔B
(ABD)↔C
(ABC)↔D
其中“(BCD)”、“(ACD)”、“(ABD)”、“(ABC)”均表示三人的联合,并代表社会。
把三人联合的公式置换进四人合作关系中,展开四人联合的所有关系的结构公式,得到“公式4”:
{[(B↔C)↔D]+[(B↔D)↔C]+[(C↔D)↔B]}↔A
{[(A↔C)↔D]+[(A↔D)↔C]+[(C↔D)↔A]}↔B
{[(A↔B)↔D]+[(A↔D)↔B ]+[(B↔D)↔A]}↔C
{[(A↔B)↔C]+[(A↔C)↔B]+[(B↔C)↔A]}↔D
解释2.1:维护社会整体利益的权利义务结构
建造社会、维护整体利益的各层次结构,是联合体的全部必要结构。其中每一次级层次的联合体,都是建造和维护整体利益的局部构造。
以四人联合为例,在每一组大的关系中,与每一个体发生合作关系的是另外三人联合而成的集体,其内部是三人联合的构造。如在第一组大关系中,个体A的对方是B、C、D的联合体; B、C、D联合的内部构造即“{[(B↔C)↔D]+[(B↔D)↔C]+[(C↔D)↔B]}”,又是三组单人和另外两人联合体的合作关系,如“[(C↔D)↔B]”中,个体B的对方是C、D的联合体 “(C↔D)”。这种结构,使每一个社会成员都可交叉地与任何其他社会成员建立合作关系,并且由小的联合体再和其他个体联合,相互交叉、层层递进地建成更大的联合体。随着社会成员的增加,结构越来越复杂;而且有多少社会成员,就有多少组这种结构关系。
但必须说明,上述结构关系,不是指人们之间均发生实际接触的关系,在一个数十万人以上的社会中,许多人之间终身都没有任何接触;所谓人与人之间全面联系、交叉组合的结构,是一种潜结构,亦即由法律规定的、具有形式完整性、组合灵活性的权利义务关系结构,它是民主政治条件下,人们为维护社会利益而有权建立或有义务建立的各种合作关系,具有人数和结构随机组合的灵活特性。在任何人口数量的国家中,为了建立维护整体利益的组织,或者组织一次维护社会利益的临时合作,任何公民都有权和所有公民中的其他任何一人或数人建立合作关系,也可以和社团组织中的任何一个或数个建立合作关系。
比如:不同地区的若干人组成一个政党,参与社会管理,监督政府行为;而在需要的时候,无党派个人也可以和该党进行政治合作。假如该党由B、C、D三人以民主方式组成,那么其内部关系就是“[(B↔C)↔D]+[(B↔D)↔C]+[(C↔D)↔B]”;另有一个无党派人士A和该党建立政治合作关系,那么双方的关系就是“{[(B↔C)↔D]+[(B↔D)↔C]+[(C↔D)↔B]}↔A”。
又如:当某个担任要职的国家公务人员滥用职权,正在严重危害公共利益时,几个来自不同地区、不同行业的不相识的人随即联合起来加以制止。 假如不相识的人是A、C、D三人,他们以民主方式结合起来,内部关系就是“[(A↔C)↔D]+[(A↔D)↔C]+[(C↔D)↔A]”。
出于维护社会公共利益的需要,民众可采用组党、结社、集会、游行示威、通过媒体发表舆论、通过司法程序提起诉讼、向议会提出议案等方法实施维护工作。对于一个复杂的社会组织,维护利益的方法、角度、渠道和力量越多,效果越好。各种局部构造的总合,组成完整的权利义务关系结构。(比如四人联合的完整结构,就是“公式4”, 它们的所有具体结构形式,与下面“解释2”所列形式相同。)
解释2.2:局部利益上合作方式和机会的多样性和丰富性
自由民主制允许人们在不危害社会和其他个人利益的前提下,为生存、发展和自我保护的需要,自由地建立各种形式的局部合作关系,如建立各种公司、企业,展开服务合作、商品交换。而且,维护社会公共利益的手段,也能用在维护局部利益上面,可以组织工会和行业协会等各种利益集团,可以通过集会、游行示威、舆论宣传、司法途径和提出议案等方式主张权利。对于国家中的任何人来说,谋求发展和维护利益的方式和机会丰富多样。
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