随着市场经济的不断发展，广播、电视的商业利润和商业价值的增
   长，以及电视新闻媒体在普通老百姓心目中的地位，收看电视几乎成
   了每一个家庭必不可少的生活情趣。可是，从有线电视每月收费14元
   到如今的数字电视的每月收费26元，这种电视收视费上涨将近一倍的

   价格，确实让许多的贫困家庭对数字电视望而却步。为了节省手中那
   有限的一点钱，也认为数字电视的收费过高，一些家庭就选择了不安
   装数字电视，可是这样一来，就只能收看到三个频道的电视。据说这
   有限的三个频道也只能看到2007年底，从2008年起这三个频道都无法
   看到了。但是在这个“无所不卖”、权患难除、钱患及至的社会潮流
   中，作为一个为了生活而奔波一天的普通老百姓，回到家后收看电视
   就成了每天生活的乐趣。可是这笔不小的收视费，对于有钱人来说，
   并不算什么。但是对于生活本身就很贫困的家庭来说，这可是一笔不
   小的数目。这样一来就造成了一些不必要的矛盾。
   
   我的一个朋友，自从换了数字电视收视之后，数字电视的清晰度确实
   让她感到高兴，可是高兴没有几天，信号就中断了。无奈打电视台服
   务电话，半小时之后电视台的工作人员就到了，一检查，几个单元的
   信号线全部被人剪断了，所以才没有信号。工作人员只好用结头重新
   连接。当我问工作人员这是为什么有人要故意剪断信号线，而使得大
   家都无法收看时，工作人员说：由于一些家庭因为贫困嫌收视费太
   贵，就没有安装数字电视，但又感觉心理不平衡，所以就抱着要不看
   大家都不看的念头来人为地破坏了信号线。据工作人员说此类情况在
   贵阳市还比较多，有的地方几天就要被破坏一次。我问他，有没有什
   么办法可以预防，他说根本没有办法，我说那下一次再剪断怎么办？
   他苦笑着说再继续修嘛！
   
   作为广电局应该是政府授权的垄断行业，它的活动和行为，关系着国
   计民生。由于垄断，消费者的巨大损失并不能全部变成生产者的好
   处。我认为，政府有责任对一些垄断行业实行必要的监督和限制。就
   拿广电、电力、电话、供水这些行业来说，如果没有监督和限制，任
   由其想涨价就涨价，那老百姓的生计谁来考虑和维护？此次数字电视
   的收费是由谁定的价？中央还是地方？开过听证会吗？是以广电局的
   收入利润定价？还是以老百姓的整体利益定价？
   
   关注老百姓，关注民生民情，各级政府有着不可推卸的责任。其实最
   近有几件事是值得各地方政府效仿和进一步推行的：年前河南省率先
   就农民工遭受意外伤亡，提出了同命同价的人性化的赔偿方法而引入
   法规；元旦刚过，北京市公交公司带头废除乘车ＩＣ卡，而400多条
   公交线路全部以过去车费的四折对乘客收取乘车费；几天前卫生部部
   长高强先生公开向媒体表示，卫生部将首度公开医改方案，优先解决
   全民基本医疗；而自从90年代以来的春运高峰期，铁道部都要上调的
   火车票价，在今年将不在上调火车费，以此方便在外打工的农民工返
   家。所有这些都证明了，政府的善治行为才是减缓各种社会矛盾的有
   效良方。
   
   数字电视的收视费是全国统一定价，还是各地方参差不齐，我不知，
   但就贵阳而言，我认为收视费确实过高。尽管广电局确实也对各“低
   保户”采取了半价收费的事实，但是许多没有得到“低保”的家庭，
   他们的收入在某些时候还有可能达不到“低保”线上，这笔电视收视
   费就成了他们一笔不小的开支。如果贵阳市政府能够参照上列各地方
   政府和单位的善治行为，拿出一个具体的措施来，减少数字电视的收
   视费，让所有生活在贫困线上的家庭都能一睹数字电视的丰采。这将
   是为老百姓办了一件好事，也可让广电局工作人员不要因为人为的破
   坏而使他们忙碌不堪的来回修复。
   
   中央政府把构建和谐社会作为目标，那保护老百姓的利益，关注老百
   姓的生活，想一想一些国有企业职工和下岗工人，他们的工资在近几
   年不仅没有上调，而且收入还比过去减少了，现在食用物品的上涨已
   经让他们难以承受。政府应该考虑到这些实际问题，尽量协调好贫富
   不均在民众中的反映。发挥政府在公共事务中的作用和责任，通过积
   极的制度安排，用最有效的方式妥善解决各种社会矛盾，在这样的发
   展模式下，大多数的老百姓才会从中获益。
   
   
   （2007年元月12日于贵阳）
   
   
   转自《民主论坛》