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    廣西的民團制度，為白崇禧氏民國二十年在省内治軍時期所創立。施行以後，不特全省治安良好，歷屆徵兵順利，為省外人士所稱道，且為推動基層建設的原動力。惜抗日戰争，廣西兩度被敵寇佔據蹂躪，原來基礎，大受摧殘。勝利還都，白氏初任國防部長，後調華中剿匪總司令。他爲整軍應戰，似念念不忘往日民團制度的功效，屢次企圖從舊藍本加以改進，創造效能更大的辦法，如升級補充、一甲一兵等等。時我仍主桂政，例兼省保安、軍管區兩司令，故白氏與我不斷函電往還，不憚煩地反復商討，期將所得付諸實施，以應付危局。近檢行箧，尚存他的手書多件，特擇其與此有關的收拾整理，公之於世，不獨由此可见其謀國的苦心，亦可瞭解當時真實的情况也。

    白崇禧氏於民國卅五年六月一日受命爲國防部長。其時國共之間，談談打打。翌年四月，國民政府改組爲各黨各派的聯合政府，但中共和民主同盟都不参加；六月五日中共又以廣播答覆，拒絕參政會的和平提議，和平已告絕望。晉南、魯西共軍渡過黃河南犯。蔣主席乃於十一月十三日任命白崇禧清剿大別山共匪。白部長奉命後，在九江設國防部指揮所，旋移漢口，以利進行。他經常關心廣西的治安，見全般情勢逐年變壞，更增强其注意，從下列摘錄他給我的親筆信可以概見。

    一、卅六年四月廿七日函：「廣西遭兵燹最鉅，敵我兩方散失武器最多，應舉行烙印民間武器，絕對保障其所有權，以增强地方自衞力量。此事望嚴厲執行，免遺隱患。二、廣西治安，因兵燹之餘，民生凋敝。加以退役軍人及逃兵同鄉，在在足以影響治安。至於奸黨誘惑，野心者煽動，更是推波助瀾。抗戰中興業之被圍攻，戰後容縣之被襲擊，內在隱憂極大。粤南匪勢披猖，安南猶在混戰，均足助長廣西內亂。本省應早思患預防，使劫後生民，不致再遭匪患。因本省民風强悍，民槍又多，設有股匪裹脅，奸黨從而利用，則東蘭韋拔羣之禍可以重演，或更加劇烈。因省內已無正規部隊，若稍大匪帮，則剿滅不易也。三、保安司令部應當健全，必須專心致志指揮剿匪，及扶植組訓民衆武力，庶可消弭隱患。四、廣西民衆向有組織，抗戰以來，協同國軍作戰，迭著勳勞，偽組織、偽軍、解放區不能在本省長成，確爲難能可貴，爲任何省份所不及者。今後望仍本從前組訓精神，加重鄉鎮村街幹部之訓練。並應集中訓練，不能委託各縣，禧早已再三言之，至少應分兩三區集中，如能集中一處則更好。望認真督促爲要。」

    二、卅六年六月廿八日函：「啟明兄回鄉省親，特託其轉连現狀。大局確實危機日深，非有北伐時之革命精神，恐雖挽此狂瀾。禧曾建議於委座，請下决心自力更生，不必專赖美國。刻正考慮全局根本做法。廣西應速坚强地方組織，肅清散匪，尤應加强及改善地方幹部之培養與訓練。」

    三、卅六年九月廿七日函：「一、共匪已在佳木斯建立政治中心組織，将該處改稱新延安。二、據匪軍計劃，卅六年渡黃河，卅七年渡長江。近日劉伯誠、陳賡兩股匪軍共約十萬人分由晋南、魯西兩方面渡河南竄，似有實行其原計劃企圖。至渡江計劃雖未曾實行，然不可不预爲防備。三、廣東之南路及海南島，匪勢披猖，滋蔓可慮；越南胡部被迫退向桂邊；此外間之匪影響內部。至省內各縣伏莽潜滋，鄉鎮縣城時聞被匪攻佔，万一越粤两方，有一較大股匪侵入省内，盤踞数縣，我不能驅逐，則省內人心必将動搖，四處潜伏之散匪，紛紛揭竿而起，廣西大局有不可收拾者！望兄督飭各同志努力整頓吏洽，收攬人心；加緊組訓民團，以增實力；並預籌鉅欵，擴大修械廠趕造武器彈藥；預備應付未來空前之國難。詳情託任民兄面達。」

    四、卅六年十月十八日函：「思遠兄回京，奉讀惠書，並贈土產，極感隆情！省內諸同志在兄領導下，如能提高警覺，恢復抗戰前之精神，必可將省內共匪土匪澈底肅清，以爲戡亂建國之基礎。今聞匪風四起，民不安居，甚至果德縣及其他各縣均有許多本黨同志及地方民意機關、鄉村長等，均首先叛亂，我們確須要認真檢討，從速改善。尤以地方下層幹部多係地方選舉，其中優秀者固不乏人，然土劣或怕事無能者仍佔多數，故禧屢向省內建議，必須選拔調訓。尤應集中訓練，方有成效，委之於縣政府，則因教材、師資、經費之困難，必難收效也。」

    五、卅六年十一月十五日函：「現有幾項意見貢献，以供採擇：一、應由軍管區指導各縣成立在鄉軍人會，由明白事理之高級退役軍官多協助。二、調整專員、縣長，多選拔轉業或在鄉軍人之優秀者充當。三、多選拔優秀鄉村長及鄉村優秀幹部、小學教職員入黨，健全基層組織。四、前方第四十六軍尚缺萬人，望速徵集壯丁運到前方，方可維持戰力，期排除萬難如數徵送。五、鄉村幹部應速分期調訓或分區集訓，將剿匪重要性告知。」

    六、卅六年十一月廿八日函：「據煦蒼兄面報，乘第一七四旅黄建猷旅長回桂組訓第二綫兵團之便，託其带桂武器一批，計重機關鎗二十挺，輕機關鎗四十六挺，步鎗三百二十桿。此項武器係前在桂攜带出省抗日者，有許多係地方武器。該旅到桂領得武器後，即可將此批留作地方自衞之用，望與黄旅長接洽。」

    到了民卅七年六月，行政院改組，白崇禧調任華中剿匪總司令，設總司令部於漢口。其時東北、華北戰况危急，經濟狀况更形惡化。華中基本部隊兵員的補充全靠廣西，對這後方根據地更不容忽視，白氏當時的心境，具見於下列各函。

    七、卅七年七月廿六日函：「弟此次奉命担任華中剿匪任務，當兹匪勢披猖，民生凋敝，任大責重，綆短汲深，惟有竭盡棉薄以報黨國耳。兄坐鎮廣西，爲我後盾，補充兵源，增强戰力，廣西實爲華中總預備隊。兵員負担勢必加重，望省內父老民衆多多扶助，使戡亂剿匪日漸有功，不僅禧個人感激，舉國人民亦必同聲稱贊吾省之光榮也。望將此意轉達省參議會諸公及省府各同志爲禱！」

    八、卅七年八月廿八日函；「廣西爲革命策源地，爲抗戰剿匪根據地，本省負責同志必須有此認識，方能負担救危扶傾之任務。關於後方兵員之培養辦法與前方四個整編師之補充，已對畏三兄詳細說明，並錄於另紙，望由本省先行試騐兵員升級補充辦法，如能成功，在吾國兵役史上可創新紀錄也。關於大局有關者，厥爲剿匪，本省應堅决執行中央戡亂剿匪國策。漢賊不兩立，絕無絲毫猶豫。外間和謠，乃奸匪或其工具所造，以懈怠我之軍心也。此間情形，託明炤、畏三兩兄面達。」

    九、卅七年十月廿一日函：「威遐兄到信陽，賷賜惠香，並轉達尊旨，慮遠思深，感佩無任！今日時局之嚴重，爲民國以來所未有，有形的軍事經濟之頹勢，固爲人所共知，無形的軍心民氣之萎靡，較有形者爲尤甚。必須在軍事上培養優勢武力，戰術上採取攻势，政治上收攬人心，使軍民一致，實現總體戰之要求，庶可挽回劫運。培養武力非錢莫辦，威遐兄轉告籌措自衞經費方法，其中有可行者，望派財政廳陽國長前來面商。華中現籌自衞特捐辦法，俟陽廳長到汉口時再與詳加研討。」

    十、卅七年十月廿九日函：「頃在信陽與鏡秋、明炤、一塵諸兄商談關於省內經濟、時政今後如何加强以增大省內地方武力，庶足以應付未來事變，省內所擬籌欵辦法，望斟酌施性行。」

    十一、卅七年十月三十日函：「時局渐趨嚴重，關於整個挽救計劃，中央自有統籌。惟值此非常時期，充實地方自衞武力，刻不容緩，特將個人所見與鏡秋兄愷切暢談，茲擇要於左：①華中剿總奉准以廣西兵員歸其支配，故特擬桂省軍管區建議案：子、每師管區各有三個團管區，每團管區改爲補充團，共爲六個團；每個管區各再增加兩個團，共爲十個補充團。丑、保安團共約十個，連同補充團共二十個，經常訓練，兼維持省內治安，並隨時補充張淦之第三兵团、張光瑋之第六綏靖區，夏威（兼任）之第八綏靖區，及第七、四六、四八、五六等四個軍。以上建議案，希望中央核准。②鄉鎮村街長之訓練，應恢復加强。下層基幹人員，不僅教以政治，應當教以剿匪戰術及防諜技能。③本省在鄉及轉業軍人，查少壯可用者有二千餘人，應設法召訓備用，或用以招志願兵。④柳州修械廠必須擴大，使可造步鎗、機關鎗，廹擊砲、擲彈筒等武器，以增强民衆力量。⑤各縣常備自衞隊應酌量增多，並按三個月退役，如此可得多數現役常備隊。並可使退役壮丁在鄉作普通自衞隊（不脫離生產者）之幹部。其他未盡之情，託鏡秋兄面達。」

    十二、卅七年十一月廿五日函：「時局日趨嚴重，國軍戰力日見消失，共匪兵員補充極快，縱有美國大批武器到來，必須有受過半年以上訓練的壯丁方能使用。現在急廹需要者爲多數壯丁，詳列如下：①第三兵團，第六、八兩綏靖區，及第七、四六、四八、五六等四個軍，每軍三個師，共十二個師，另奉准在桂成立第三二九師、第三三○師，兩共十四個師，及十個補充團；照卅七年新改編制，每師士兵約一萬人，十四個師共需士兵十四萬人；每補充團約三千人，十個補充團共三萬人；此外第三兵團部及兩綏靖區與四個軍之直屬部隊，共約二萬五千人；以上各項，總共約二十一萬五千人。以上爲正規軍，即國軍。②省內保安團約十個團，每團以二千五百人計，共約二萬五千人。以上爲省防軍。③各縣常備自衞隊共約一萬五千人，禧意擬請增加一萬五千人，共三萬人，以便供給升級補充保安團或補充團之用。以上爲國民兵。戰局嚴重，時機緊迫，稍縱即逝，望省內各同志奮起協助！各縣普通自衞隊亦應加强編練，尤以幹部訓練更刻不容緩。我欲控制面，必須普遍組訓民衆而確切掌握之爲要。皖、豫、鄂各省，每縣擬成立自衞團一團或三團不等。鄧縣一縣曾成立民團八個團，完全自給，且極有戰力；現由華中委以軍之名義，協助國軍，收效甚宏。新兵編成部隊，缺乏幹部，應速召訓在鄉及轉業軍官，並訓練軍士，以便編軍作戰，疎開戰鬥之方式，需要得力班長甚多，望並養成。其他未盡之意，託程同志面達。」