文／杨威利（Yang Wenli）
   
   联合国人权理事会（United Nations Human Rights Council）于2006年3月15日在第60届联合国大会上经投票通过，并将于同年6月19日在日内瓦正式成立，以取代原来的拥有53个席位的联合国人权委员会。第一次理事会成员选举将在5月9号进行。
   

   人权理事会拥有47个席位：亚洲13席、非洲13席、东欧6席、拉丁美洲和加勒比海地区8席、西欧及其他国家集团7席。这个理事会的成员国将由联合国大会共 191个成员国投票选出，目前已经有包括中国在内的65个国家竞选人权理事会的47个席位。
   
   * 聚焦参与竞选成员国 *
   
   路透社援引设在纽约的人权观察执行主席罗斯的话说，人权观察认为，阿塞拜疆、中国、古巴、伊朗、巴基斯坦，俄罗斯和沙特阿拉伯的人权纪录使这7个国家没有资格进入联合国新创立的人权理事会。
   
   同时，罗斯预计中国、古巴和俄罗斯这些国家尽管人权记录不好，但由于其非人权方面的影响力，有可能进入新创立的拥有47个成员国席位的人权理事会。
   
   总部设在瑞士的联合国观察对65个竞选人权理事会席位的国家的自由程度分别进行了评估，中国名列自由程度最差国家的榜首。联合国观察并且指明中国等严重迫害人权的国家“是对人权理事会的威胁”。
   
   美国决定今年不打算申请人权理事会的席位。美国认为，联合国新设立的这个维权组织门槛太低，不足以限制那些人权记录不好的国家进入该理事会。
   
   选举将在5月9号进行，候选国必须赢得联合国96个成员国的绝对多数支持才能当选。
   
   * 能否摆脱人权委员会的不良模式 *
   
   这个新设立的人权理事会是用来代替备受指责的旧有的成立于1946年联合国人权委员会（United Nations Commission on Human Rights）。
   
   美国之音的报道中说，联合国人权委员会已经日益被一些践踏人权的国家所控制，它们常常纠合在一起，抵制任何不利于它们的议案。中国等一些被认为人权记录不佳的国家是这个委员会的成员国。
   美国对新的理事会表示不信任，他认为这个新的理事会不见得比过去一直受多方面批评的委员会更有效率，美国希望利用 一年的时间来考虑是否参加明年的竞选。美国政府发言人Lagon表示，美国希望在第一年的工作中来确定这个新的委员会是否能向人们“证明过去日内瓦人权委员会的一些坏习惯再也不存在了。”
   他说：美国希望 “使那些人权专员能 够延续他们的检查工作，继续揭露世界上那些严重违反人权的问题，包括到中国检查非法关押、非法酷刑、非法行为及新闻自由等方面的问题。”
   联合国新任副秘书长Brown先生在日内瓦一个有关联合国全面改革的新闻发布会上，在就美国和人权理事会的问题上，Brown先生肯定了美国长期的在坚持维护人权方面所作的努力。他表达了希望美国参与的看法：“美国虽然不是会员，希望他们会起监察员的作用，尽量参与。”
   
   
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