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陳總統向人民報告全文（一）
總統談話全文為：
親愛的國人同胞，阿扁最敬重的鄉親父老、兄姐、少年朋友：非常感謝大家在百忙當中能抽空聽阿扁「向人民報告」。大家應該還記得，兩年多前，即二００四年三月二十七日晚上同樣此時、此地，阿扁參加了一場國際記者會，當時在總統府前凱達格蘭大道，有許多人舉行抗爭，因為當年二００四年三月二十日總統大選後的一星期左右，有些候選人無法接受台灣人民投票的結果，指阿扁在那次的選舉作票，要阿扁下台，連續一星期霸佔凱達格蘭大道舉行抗爭。
當時阿扁透過國際記者會道出阿扁當時的心情、想法及期待，想不到經過兩年三個月，同樣的地方，阿扁必須向人民報告，不過場景從凱達格蘭大道移到立法院。
阿扁接到立法院給我們的咨文，要我們在六月二十日今天之前針對罷免案提出答辯書，當然對於立法委員，特別是最高民意機構－立法院，依照憲政秩序及憲法增修條文有關規定所提出之罷免案，必須予以尊重，但很清楚地在咨文中特別說明，如果不針對罷免案提答辯書，全院委員會仍得逕行審查。
所以，今天阿扁已經透過正式的方式向立法院王院長說明，本人決定不提答辯書，要向人民作報告，此完全是依照憲法及增修條文、特別立法院之規定來進行，絕對沒有藐視國會的意思，而且也是依照憲政秩序來遵循。
當然本人要先說明的是，今天不是記者會，而是向人民報告，縱使是記者會，大家也知道就像二００四年三月二十七日的國際記者會，我們也沒有讓記者朋友發問，很多總統所參加的記者會，也不是每次都讓記者發問。
因為今天是向人民報告，我們不希望失焦。我也要向記者朋友特別聲明，我們未來可以安排記者會，也可以透過茶敘的方式向各位記者朋友作報告，也讓各位記者朋友能夠提問，這點還請各位記者朋友能夠包涵。
立法院有人提案要罷免總統，何以要罷免總統？罷免理由為何？本人相信截至目前，我敢說百分之九十，甚至百分之九十五的台灣人民恐怕還不知道何以立法委員、有些黨團要罷免總統，罷免總統的理由為何？大家知道嗎？就算知道，難道非常清楚罷免的具體內容和理由嗎？
阿扁相信類此立法院之咨文，內容所寫擬罷免總統的理由，阿扁認為有必要向大家作報告，這些理由對嗎？事實是如此嗎？這些理由有否問題？是否有許多值得檢討的地方？本人認為有必要向人民作報告，讓大家知道，讓大家了解，讓大家也可以思考。
阿扁也要拜託我們親愛的國人同胞，阿扁最敬重的鄉親父老、兄姐、少年朋友，大家共同來公判，大家講道理，阿扁不希望更改罷免總統理由的前後順序。
其中，第一條要罷免總統的理由，說阿扁「邞梺y政」，說本人違反憲法多數治理原則而少數執政，說我「權力下放」形同公開承認過去逾越憲法權限，是這樣嗎？
大家都知道，阿扁擔任總統六年，本人任命行政院長組閣也非第一次，兩千年阿扁擔任總統時，得票率為百分之三十九點三，四成還不到，在國會我們所能掌握的席次不到三分之一，在當時，有誰說阿扁應讓立法院的多數黨組閣？當時阿扁直接任命國民黨唐飛先生擔任行政院長，而國民黨說它不予背書，也不支持，但當時有誰說本人是少數執政，或是違憲亂政？
接下來，阿扁任命民進黨籍的行政院長組閣，包括去年謝長廷前院長，記得他去立法院作施政報告後，不分朝野，不分黨派，全體立法委員均給予褒獎，這是以前從沒有過的現象。當然改革是其氣氛，扁宋會朝野和解、共生也是很重要的原因。有誰說這是違背憲法多數治理原則，是違法亂政？
因此大家要知道，大家都說不能違憲，要行憲。總統直接民選，總統任命行政院長不須經過立法院同意，總統是國家安全會議主席，這些都是阿扁擔任總統前已經存在的制度及憲法經修正的條文，不是阿扁所制定。
沒有任何一條憲法條文規定總統須任命立法院的多數黨組閣，做行政院長。這是憲法目前的事實，大家如認為這樣不好，可以修改憲法，可以明文規定恢復行政院長的任命必須經立法院同意，也沒關係，或規定不能少數執政，或規定必須經立法院多數黨或多數聯名所推薦的人做行政院長。
如大家認為這樣是對的，是好的，阿扁當總統自然照辦。但在憲法未修改前，阿扁這樣的作法有何不對？
有關「權力下放」，本人說得非常清楚，屬於總統的完全都沒有改變，我們不過是將黨政之運作「權力下放」，完全不違背憲法的規定，如何能說本人「權力下放」是「違憲亂政」？
大家也知道，國民黨執政時，以黨領政，任何重要人事及政策均要經過國民黨中常會通過後，才送到行政院院會討論，這是國民黨執政時之模式。
到民進黨執政後，我們不能以黨領政，因為黨不能比政還要大，黨不過是一政治團體，所以過去我們有九人小組，接下來總統兼主席以推行黨政同步，最多是黨政相輔相成，因此過去的習慣、經驗與運作，人事也好，政策也好，中間有許多不同的意見，就透過總統府派人或總統親自出面來協調，此即是黨政同步運作模式。
我們覺得這樣也有一些問題，因此希望大家多少能分擔一些責任，五月三十一日阿扁說，除了總統職權無法讓渡、無法放棄外，其餘黨政權力澈底下放。也就是說，總統從此不再出面，總統府也不派員參與相關的協調，這也是好事一件，希望大家能共同分擔責任。
但以此理由要來罷免阿扁，說阿扁違法亂紀，這有道理嗎？這樣對嗎？我在此拜託咱們鄉親父老兄弟姐妹主持公道。
其實，說到違憲亂政，我們知道我們是五權憲法的國家，我們有五院，包括有監察院。但我在一年多前提名了監察院長、副院長及監察委員的人選，依照憲法，立法院應行使同意權。
當然，並非我所提的人，立法院都要照單全收、全部都要通過。立法院可以不同意、可以剔除、也可以刷掉，但迄今近一年半，仍不行使人事同意權，使得我們的「五院」變成「四院」，使得我們沒有監察院，使得我們的人權沒有保障，許多陳情案無法辦理、無法查案、無法糾彈不法，這是誰在違憲？是誰在亂政？這個道理非常清楚！
講到違憲亂政，這幾年來阿扁看到許多資料，大家都知道司法要獨立，但是過去有人曾說：「法院是國民黨開的」，事實真是如此嗎？
就以一個已經公開的檔案文件來說，民國四十九年九月八日下午五時，「自由中國」雷震案即將宣判，當時是以軍法審判，在宣判前的六個小時，也就是當天上午十一時，蔣介石總統在總統府內主持了一個黨、政、軍的內部協調會議，議題是針對下午的案子應該要怎麼判。
蔣介石總統親自裁示，白紙黑字寫道，刑期不得低於十年，「自由中國」一定要關門，初審之後，上訴也沒有用，無法推翻初審決議。三點裁示白紙黑字寫下，現在檔案文件已經公開，司法原本該獨立，當時的總統卻作此裁示，大家一定得照辦，後來也是如此辦理。誰敢挑戰、誰敢說這是違法亂政？
大家都知道，總統身為國家領導人，也是三軍統帥，只有總統三軍統帥才能親自主持軍事會談。但是，大家是否知道在民國六十一年到六十七年間，是誰在主持軍事會談？六十一年到六十四年，總統是蔣介石先生，接下來三年則是嚴家淦先生擔任總統，但在這六年中，軍事會談卻是由當時的行政院院長蔣經國先生主持。
行政院院長能力再強，他並非三軍統帥，憑什麼主持軍事會談？他就這樣主持六年軍事會談。你說，什麼叫做違憲亂政？誰敢挑戰他？誰敢說他不對？敢說的人就會被抓起來！但是現在的情況能讓你違憲亂政嗎？我們必須要嚴守分際，希望大家就此作一參考。
說要罷免阿扁的第二點理由是，經濟不振，說阿扁拚政治不顧經濟、罔顧民生，致使台灣經濟衰退，經濟表現在四小龍之末，國家競爭力也在全球排名下跌。
阿扁要在此向大家報告，我們要拚經濟，所以在此次立法院臨時會中，我們提出許多治水法案和預算，但臨時會到現在召開這麼久了，說治水法案要排第一案，說要來通過，要來討論，有嗎？許多重要的預算案都沒有討論、通過，只有政治考量，要來罷免阿扁。是誰拚政治不顧經濟，罔顧民生？
我們預計在七月召開「經續會」，但有的政黨已經表明不參加，既然說要「拼經濟」，何以行政院要召開「經續會」卻又不支持？不參與？這些都是相當嚴肅的課題，值得大家仔細思考。
我在此提出三個統計數據請大家參考，當然，我對台灣的經濟表現也不滿意，也希望台灣的經濟可以更好。但是台灣的經濟真的如某些人所說的那麼糟嗎？
第一點，今年五月我們的進出口，無論是進口或出口都在一百八十億美元以上，這是歷史上的新高紀錄，我們上個月創造了歷史上的高峰。
第二點是台灣的外匯存底，在兩千年阿扁上任時，台灣外匯存底是一千億美元，今年五月我們的外匯存底已超過兩千六百億美元，其中一千三百億美元來自於外資，如果台灣的經濟情況不佳、投資環境不好，外資外商怎麼會對台灣有信心？目前，我們的外匯存底居世界第三，僅次於中國及日本。
第三點是我們的平均國民年所得，去年我們首次超過一萬五千美元，今年我們有機會突破一萬六千四百二十三美元，這都是歷史性的新高。
依據 IMD洛桑國際管理學院所做報告中，我們的全球國際競爭力，在兩千年是第二十名，去年我們進步到第十一名，最新的數據我們退步為第十八名，這是一個警訊，我們必須檢討問題究竟出在哪裡？有人說，這與政爭有關，不過絕對不是唯一的因素，一定還有其他原因。
並非所有的國際競爭力評比都是讓我們洩氣的，也有許多的鼓舞、許多的肯定及期許。大家知道「世界經濟論壇」（WEF）有關「成長競爭力」的評比，在兩千年阿扁上任時我們是第十名，接下來每年都有進步，分別是第七名、第六名、第五名、第四名、去年退步一名，成為第五名，但我們是連續四年的亞洲第一名。
「世界經濟論壇」（WEF）有關「資訊科技競爭力」，很高興我們第一次進入前十名，去年我們是第十五名，今年我們進步八名，成為第七名。香港退步四名，成為第十一名，韓國是第十四名，日本退步八名，成為第十六名，中國退步九名成為第五十名。
英國經濟學人資訊中心（EIU），針對全球經濟體之經商環境進行評比，在二００六年到二０００年，我們進步了三名，成為全球第十九名。韓國為第二十六名，日本是二十八名，中國則是第五十名。
阿扁提出這些數據並非要自我安慰或推卸責任，我們仍然不滿意，因為只要我們更團結，少一些紛爭，台灣的經濟情況絕不只是如此。
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