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美推迟限制外国学生从事敏感科研 文:司马
5月17日,美国政府决定推迟执行拟议中的限制外国留学生在美国大学进行敏感性高科技研究的计划。美国商务部负责工业和安全事务的副部长麦考密克表示,商务部本星期将 正式宣布这一决定,并将成立一个由12名商界、学界和政府事务专家组成的委员会,向政府提出平衡国家安全与美国经济和高等教育需求的长远计划。
拟议中的计划规定,外国学生不得使用禁止向他们母国出口的设备和技术,因为担心敏感的武器技术落入不恰当的人手中。中国学者将是受到这项规定影响的最大群 体。美国高校和企业界批评这一计划,说美国工业增长依赖于外国留学生。根据美国全国科学基金会的统计数字,外国留学生获得的工程博士学位占美国大学颁发工 程博士学位总数的56%。有评论认为,推迟
这项拟议中的计划是美国学术界和商业界的一个胜利。
相关拟议要追溯到2005年11月末,据当时《纽约时报》和《金融时报》报道:美国政府正考虑,限制外国出生的学研人员使用“敏感”的高科技软件、设备和技术资料。并说国防部7月(2005年)提出的管制规定 目标之一是中国。
当即,美国《侨报》27日(2005年11月)发表题为《歧视有害于科技发展》社论,对此做法进行了批评。
文章首先指出,科技界在对美国商务部督察长去年(2004年)主张收紧管制之后,提出了数以百计的批评,这些批评是对的。因为那样做实际上阻碍了科学的进步,损害了美国的安全。
文章举了美国研制原子弹的例子。原子弹是绝密的高科技,但建议和研制原子弹的主要 科学家,从爱因斯坦到奥本海默,大部分是外国出生的。尤其是其中美国物理学会的前会长吴健雄是中国出生的,她参加了“曼哈顿计划”,解决了连锁反应无法持 续的重大难题,大大缩短了研制时间,缩短了战争,减少了人命的损失。
文章认为,在既有规章之下,只要外国出生的研究者进行基础科研,并且公开发表 研究成果,让科技界可以共享,就可以不受管制制度的限制。现在官员主张严苛限制,等于限制了科技界可以共享的成果。学研受到的限制越严苛,外国研究者就越 会流向较好的研究环境里去。
在科技研究里歧视出生外国的科学人员,虽然不利于别国,也更不利于美国科技的发展。
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