文/李松石（古道照颜色）
   
   据悉，面对美国国内石油价格每加仑飙升至3美元以上的现实，古巴总统卡斯特罗于去年宣布的一项计划：中国将协同开采位于古巴西北海岸之下美国的佛罗里达珊瑚岛(the Florida Keys)附近的巨大海底油田，开始成了美国的一个热点话题。面对古巴加速开采海底能源的形势，即在佛罗里达海峡古巴边界划出的59个租借区，到今年2月份已经被外国公司获得了大约16个区域的开采权。同时，古巴也已经与印度、加拿大和西班牙等国家签订了开采协议，而包括中国在内的更多潜在国家对古巴境内石油开采权的竞标，都迫使美国不得不考虑一个严峻的现实——美国在其近海专署经济区域大陆架储藏的战略石油储备资源面临被争夺的危险。
   
   美国和古巴对待近海石油开采的两种截然不同的态度

   
   据美国内政部估计，美国外部大陆架蕴藏了大约1.115千亿桶石油、633万亿立方英尺天然气。以目前的能源消费量来看，这些数字足以满足国内16年的石油消费和25年的天然气消费。在1977年美国和古巴两国政府达成的一份协议中，两国都认同以佛罗里达海峡中线为界保护各自的经济利益，同时也都承认双方在各自边界开采海底油气田的权利。而美国出于战略石油储备的考虑以及国内环保者对近海石油开采的反对，在10多年前就已经明令禁止在沿海水域开采能源。但古巴近年来却加强了对佛罗里达海峡海底能源的钻探开采工作，据美国地质勘测协会估计，到目前为止，古巴已经开采了46亿桶石油、9.8万亿立方英尺天然气，这相当于美国国内数月的能源消费总量。
   
   能源消费大国争夺石油
   
   对工业化国家来讲，石油是其发展的重要命脉，世界几大产油区一直是诸多国家关注的焦点，而能源争夺的程度也是趋于白热化，甚至不惜付诸战争。作为主要的能源消费大国，日本滴油不产，却能够通过投资国外确保自身的石油供给。美国虽然绝对多数国内用油都要依靠进口，也基本可以保障没有油荒。而自1993年中国成为石油进口国以来，经过十几年高能耗和低效益相组合的粗放型经济的继续扩张，预计2006年的石油需求仍将快速增长7%，中国也早已紧跟美国成为世界第二大石油消费国，石油进口依赖高达40%。
   
   中国在解决石油问题上，延续了所有西方工业化国家曾经使用过的方法。首先是优先开采其他国家也能开采的能源，中国与越南就北部湾合作开采石油达成协议、与印尼达成大型天然气供给合同、与仍存在领土争执的菲律宾达成合作协议就是这种策略的具体例子。同时为了争夺近海石油资源，对日本提出的以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区的界线的主张，也依据《联合国海洋法公约》态度强硬的不予承认。其次，鉴于“一个国家的能源安全关键在于能源来源多元化，而不能仅仅依靠一个国家或地区”的多元化安全战略，中国也通过在世界范围内的积极投资、参与开采、技术支持、竞标、收购、铺设输油管道等等途径，有效的降低能源需求风险。而去年中国参与古巴的海底石油开采，就不啻于把石油争夺的战场搬到了美国家门口。
   
   石油利益能否打破贸易禁令
   
   在此背景下，禁止在沿海水域开采能源这一禁令已经招致美国国内越来越多的国会议员和商业大亨们的不满，他们认为这个禁令对国内的能源价格飙升起到了推波助澜的作用，要求国会解除沿海水域能源开采禁令。而反对意见则认为，如果开采沿海石油将会导致环境恶化，即使有限的开采也会带来长期的危害。他们还反驳说有限的开采根本不会降低国内能源价格，因为石油价格是受整个国际市场的影响。
   
   值得一提的却是古巴在最近墨西哥召开的一个贸易会议上邀请美国石油企业参与开采，而美国公司却迫于美、古之间长达43年的贸易禁令而不得不望洋兴叹。目前美国石油企业正在积极游说国会，希望能允许他们参加古巴的海底能源开采。而此前美国已经允许国内公司向古巴销售食品和药品，也给美国石油企业带来一些希望。
   
   要么参与古巴的石油开发，要么在近海自己开采，美国从国家利益出发，不能坐视，也必须进行选择，而借此打破与古巴的贸易禁令带来的，却可能更涉及美国的根本利益。
   
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