中华人民共和国全国人民代表大会
   常务委员会及委员长吴邦国先生：你们好！
   
   12月10日是联合国“国际人权日”。在这个特别纪念日即将来临之

   际，根据《中华人民共和国宪法》赋予的权利，我们贵州省贵阳市普
   通公民一行数人特前往贵阳市人民代表大会，递交这封公开信并委托
   市人大转呈你们及有关部门。请阅。
   
   联合国《公民权利和政治权利国际公约》（以下简称公约）是联合国
   最重要的人权文件，它与《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权
   利国际公约》所共同组成的《国际人权宪章》是国际社会纲领性法律
   文书；举世瞩目，其权威性不容置疑。
   
   《公约》是20世纪以及在此之前饱经战争苦难和专制压迫的前辈留给
   全世界人民的最宝贵的政治遗产和精神财富。
   
   宗教信仰自由、言论出版自由、结社集会自由、法律面前人人平等以
   及用定期真正的民主选举保障公民参予公共事务的权利等等；《公
   约》所确立的这些条文充分体现了社会正义原则和社会公正原则。闪
   耀着理智、宽容和博爱的人性思想的灿烂光辉。
   
   的确，《公约》一问世就向世人展示出其强大的道德力量和永恒的生
   命力。纵览环球，欧、美大陆最先进入世界先进行列的西方诸国无不
   遵从《公约》准则，实施宪政民主，全面落实公民的各种权利，尤其
   是公民的政治权利，如此，才有今日其国势昌盛发达、百姓殷实富
   足、民风淳朴纯正之万千气象和蓬勃朝气。事实证明：《公约》向我
   们昭示的民主是现代文明的阶梯、是社会发展的必由之路、是爱好自
   由的人们久久盼望的甘露和福音。
   
   反观我国内现状，相当一些地区，官场腐败触目惊心，贫富悬殊天壤
   之别；试问，中华历史上下5,000年，有几多封建王朝象今天我们这
   样要面对这么多这么张狂的贪官污吏？西方众多先进民主国家，哪一
   个国家象我们这儿的老百姓要忍受那么多的不公平？国内媒体报道，
   白纸黑字，亏损单位的国企老总竟然可以自定薪酬，年收入高达上千
   万，而乡村代课教师月工资仅只38元；某些官员们公款吃喝一投千
   金，但发放给灾区难民的救济款平均每人还不到两块钱；经典文献和
   政治教科书上界定的社会主义分配原则荡然无存。
   
   “骄人的”ＧＤＰ、精心喷绘的盛世光环难以掩饰令人忧心忡忡政治
   生态和社会危机。
   
   中国怎么了？中国路在何方？可喜的是，越来越多的有识之士以欧、
   美和海峡对岸的台湾岛为参照，认真思考着我们民族的未来，越来越
   多关心国家前途的民众已经形成这样一种共识：官权高于人权、官权
   至上、压倒一切、没有真正意义上的自由选举对其形成有效监督制
   约，必定民生艰辛、民心躁动、民怨烽起。这条铁律无地域之分、无
   国情之别。最近，中央重拳处置部分地区腐败，民众叫好，但时下的
   腐败不仅仅源于贪赃枉法者的私欲，祸根主要还是源于制度本身；要
   除恶务尽，必得顺应民意，实现国家政治民主化！
   
   还好，人权理念被作为资产阶级腐朽意识给予无情批判的日子已经过
   去了；然而，主导舆论的理论大师们仍在鼓噪如此宏论：中国人权首
   先考虑的是生存权发展权和集体人权；这个“集体人权”，一大发
   明，其用心不言而喻。
   
   各位国家级别的领导们、委员长先生们：联合国《世界人权宣言》发
   表已经58年，从1966年联合国发表《公民权利和政治权利国际公约》
   并开放由各缔约国签署和批准之时算起，时间过去了整整40年，八年
   前中国政府国家签署了这个公约，但是，身为国家最高权力机关、身
   为为人民代言的国家议会──全国人民代表大会至今不批准该公约。
   这样不作为是不明智的。这不仅有碍中国的改革进程，而且有损我国
   的国际形象，作为联合国安理会举足轻重的常任理事国，没有起到应
   有的表率作用。
   
   我们不接受历来被新统治者当成改朝换代工具的暴力革命，同时，也
   坚决反对强势集团使用暴力对付人民群众正当的民主诉求；发展应该
   是和平的发展，和谐首先是政治的和谐；没有政治民主化，公民的政
   治权利得不到保障，谈何社会和谐？谈何普通人民群众的生存权和发
   展权？这难道还需用事实来说明？
   
   古今中外、浩瀚悠远的人类发展史实为我们作证：生存在专制制度
   下，任何一方、任何个人都不是赢家。我们相信：真正胸怀博大、具
   有长远历史眼光的政治家会明白这个道理。
   
   最近，胡锦涛先生在高层学习会上强调：要适应人民群众参予愿望增
   强的要求，扩大基层民主，形成有效的诉求表达等机制，依法保障人
   民群众直接行使民主权利，推动改革发展。这个意向非常受人欢迎。
   我们希望这是第一声春雷，更希望随之而来的是浇绿神州大地的春
   雨，一切都重在实施，贵在言行合一。我们还认为建立什么形式的民
   主体制需要开放言路，需要广泛听取来自民间的声音，特别是不同的
   声音，需要形成下情上达的畅通渠道和良性互动的局面。今天，我们
   上书全国人大，就是对高层意向积极的正面回应。
   
   最后，我们再次向你们呼吁：尽快批准联合国《公民权利和政治权利
   国际公约》，启动政治体制改革进程，实现国家民主宪政。挚望你们
   给予正面回应。
   
   国家政治制度改革是关系到我们这个东方古国是否能真正人权化、人
   性化、宪政化、现代化的根本，是与子孙万代的幸福息息相关的千秋
   功业。它对整个民族，对执政党都有百利而无一弊，也不失为是挽救
   腐败分子们的最佳方法。望你们认真思考，三思再三思。
   
   公民签名：
   
   方家华、曾　宁、全林志、李任科、陈　西、杜和平、廖双元、
   黄燕民、吴玉琴、刘新亮、叶　华、申有年、张重发、陈德富、
   吴　郁、邓浩洋、马桂荣、张新佩、孙光全、陶玉平、梁福庆、
   马玲丽、陈玉林
   
   
   
   （2006年12月10日）