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世纪初就国家政治体制改革致中国政府暨全体中国公民的公开信\全林志
世纪初就国家政治体制改革致中国政府暨全体中国公民的公开信
女士们,先生们,朋友们:
二十一世纪已经到来.透过天空漂浮不定的云层和迷蒙的阴霾,新世纪灿烂明媚的曙光照亮了我们,照亮了曾被人为隔离而令我们深感陌生的外部世界.追溯往夕,我们欣喜地观看到;滚滚而来的民主浪潮,超过苍茫无际的历史地平线,以其排山倒海的磅礴气势摧毁中世纪黑暗的封建专制城堡和思想牢笼,席卷了西欧和北美大陆,奔流向世界的每一个角落;一路坎坷,一路拼搏,又留下一路欢歌.展望今朝,我们再一次欣喜地观看到:短短二十年,亚洲和东欧发生了一系列惊天动地的政治震荡.全斗焕,马科斯王朝和斯大林模式的集团型专制政权倾刻间纷纷土崩瓦解,南韩,菲律宾和俄罗斯诸国新一批民主政府相继建立;更为令人感慨的是;正当"亚洲价值观","国情特殊论"还来不及为自己支离破碎的理论寻找到恰当实证的时候,印度尼西亚又响起了独裁者的丧钟,我们的宝岛台湾也平稳地进入民主化社会。
可以无可争辩地断言:民主,这是当今不可抗拒,不可逆转的世界潮流,这是现代社会发展的必然趋势."中国能不能走上民主之路?"面对这个自戊戌变法以来一直在神州大地上激荡了一个多世纪的天? ?两百多年来的世界史实可以作出全然肯定的结论;中国民主之花的盛开怒放仅仅是个时间问题。
那么,引发这一世界性民主浪潮的根本原因到底是什么呢?是"帝国主义"的恶意挑唆和支持吗?是"动乱分子"的阴谋鼓噪和策动吗?都不是.人民群众对自由平等的渴望,对自身价值和尊严的认识,对现代先进国家政治生活中的竞选方式,三权分立制衡原则及其所具有的激励功能,传导功能,予警和防范功能的赞许,对传统集权专制制度下久治不愈的贪污腐败,贫富悬殊和道德沦丧等社会积弊的不满和深恶痛绝,这才是导致这一民主大潮的原动力。
人民已经逐渐从蒙昧中觉醒.十分清楚,人民是否有权定期以恰当比例的差额选举方式选择从地方到中央最高层的各级领导人,国家是否存在与执政党地位平等并可以通过和平竞选方式轮替执政的反对党,这是衡量人民是否拥有民主权利的主要标志;没有这两个标志,任何"最高形式"的民主都不会有什么实质性内容。
神话一个政治集团并为其谋求一种永恒不变的皇党地位是一种不幸,政治垄断跟商业垄断一样的有害.西方民主国家的实际情况证明;包括执政党在内的不同政党在和平公正的竞选大环境中的角逐拼争完全区别于专制制度? 民主竞选是政治舞台上唯一的符合现代文明标准的神圣洗礼.只有竞选，兼有执政和在野双重身份的参与者们才会有效地集聚各自党内的政治精英和最大限度地激活党的创造力，才会真正主动关心决定他们命运的裁判---手中握着选票的人民。
固然，竞选中必有一方败落，但是，在胸怀博大而有出息的政治家眼中，这决非坏事，一时的败落其正面作用远大于负面影响，它是净化和重塑自我的有益契机，是通向明天胜利的全新起点。建国五十多年来，我们国家政局风云多变，“反右“、“庐山会议“、“文革“、"反自由化“......大规模的恶性政治灾变频繁发生；人口大爆炸、生态大破坏、百姓大饥荒、国民经济几近崩溃、长期国企危机和眼前的下岗潮等等，每一次灾变都留下一连串的严重后果。然而，在战后同一时期，众多西方民主制度已经相当健全的发达国家国内几乎都未曾发生过全局性政治骚乱，执政党重大政策和行政措施的失误一般都会由于反对党严密的监督而得到及时有效的扼制。五十多年来，我们的政坛充满了暴力，充满了统治者对异己分子毫不留情的杀戮、监禁、各式各样的人生迫害和凌辱，以至连国家主席、开国元勋们都不得幸免。然而在西方民主制度下，对立政治集团的成败利钝完全取
决于和平竞选，针锋相对的不同政见并不妨碍他们相互善待、彼此尊重。两种不同制度下截然不同的客观存在所形成的鲜明对比和强烈反差能告诉我们什么呢？民主是国家政治稳定的柱石，民主是人类善良品质在政治领域中的最佳表达方式。
古今中外，无论何种类型的国家都会或多或少产生一些官场腐败分子，这不足为怪，但令人振惊的是：当今之世，中国的贪官们竞如此贪甲天下，集团化网络化的作案势头，以千万、百亿为计的惊天巨款，全国上上下下不少地方变成贪污腐败滋生疯长的沃土。
令人震惊的是：长期以来，有关法律对三今五申屡禁不止的腐败竞如此麻木、迟钝和苍白无力，以至国家遭受了无数重大而无法挽回的损失。今天，我们有幸看到了中央政府姗姗而来的严惩之举，有幸听到了官方明白人关于反腐必须从堵塞源头抓起的警世之言。那么源头在哪里呢？不就在我们目前尚缺乏西方民主制下已经被事实证明是行之有效的监督系统。
随着党内以“四人帮“为代表的原教旨主义派的灭亡，一九八零年代初前后一段时期，党内新一代务实派颂导人所发动的政治改革和思想解放运动为国家经济和社会生活注入了新的活力，人们的建设热情象火山一样迸发出来，饱受１９６０年代前后食不果腹、衣不敝体困苦生活煎熬过的人民群众在获得梦寐以求的物质实惠后无不发出内心的喜悦和感激之情。可以肯定地说：今天国家能有如此经济成就，主要得益于当时就已确定并推行至今的“包产到户、对外开放“等一系列经济政策。没有二十多年前那场政治变革就没有今天的经济成就，这一事实本身说明；政治改革是经济发展的先导，政治改革是经济发展的第一推动力。
与此同时，我们还不能不注意到事情的另一令人尴尬的侧面。虽然中国人素以才智聪明和勤奋著称于世，潜在的国内市场需求又拥有可供开拓的十分广阔的空间，但多年的辛苦劳作并未使我们大幅度地缩小跟日新月异的发达国家之间的差距，我们的国民平均收入仍旧是西方发达国家的数十分之一；数十分之一，这是多么耐人寻味的数字。而社会分配不公、国有资产流失和名目繁多的地方横征暴敛又导致人民群众中弱势群体相对贫困化! 状态的加剧和生存环境的恶化，民怨处处不绝于耳。当然，中央高层确实出台了一些有利于改善人民生存条件的政策，可是连中央政府关于为农民减负的文件也逃不过被某些地方诸侯当成非法出版物横加查禁的厄运，他们中到底会有多少人在乎人民的疾苦？在乎人民保障自身权利的呼喊和要求？
人权是一个全方位的观念，它具有很强的整体性，对其进行肢解，把生存权和政治权对立起来，或者用生存权取代政治权，用生存权涵盖人权的全部内容，这些都是不对的。只有当公民的政治权利受到充分尊重的时候，中国人权会有望向世界展现其全新的面貌；只有当束缚经济活动的政治缰绊被彻底清除的时候，国家才会有望得到长足的发展。
值得一提的是：市场、股票、合资.....一切西方工业国家所运用的经济管理和运作方式都在我国落地生根，今天，我们的经济生活几近“全盘西方“。但是，跟西方经济制度一起曾经一度被妖魔化的西方政治制度在中国仍然没有摆脱昔日的困境，一提政治需要民主化，某些既得利益者便立即绷紧阶级斗争的神经。事实上，民主制度是人类的共同财富，它不仅属于西方，属于中国台湾和香港，而且也属于中国大陆，! 属于中国的今天和未来，解决中国社会现存的各种问题不能沿用唐太宗式的开明专制，不能寄厚望于被历史证明回天无力的清官治世，而只能借鉴和引进西方的民主机制。
二十世纪前半叶，在中华民族处于外敌入侵和国家生死存忘的危难时刻，中国共产党人和国民党人联手合作，领导全国民众奋起抗战救亡，谱写了一部气壮山河的英雄史诗。一九八零年代，国民党在台湾主动推进并完成了深受台湾人民赞扬的民主改革。共产党也进行了农村基层村级领导民主选举的尝试，走出了国家民主化改革进程中具有特殊意义的第一步。
今
天，在新世纪的起点上，中国共产党正面对着愿不愿意进一步继续把中国带入民主新时代的改革重大课题。江泽民主席先生，这是一个历史的紧要关头。在世界人口最多的大国结束几千年的专制制度并确立民主政体，这是人类历史上最为辉煌的的划时代事业，对你和你的政党，这是一种强劲的挑战、一种艰难的选择，同时又是一种千载难逢的机遇。作为处于权力最高层的决策者，他的千秋功过、他是否能光照史册，全然在此一举。我们希望：你和你治下的高级领导班子能以政治家特有的胆识、远见和洞察力，姆?BR>择。我们希望：一个以“为人民服务和解放全人类“为立党宗旨、以“代表人民群众根本利益“为行为准则的政党能有勇气面对人民和人民的选票。
我们希望：一切曾经为中国的政治自由作出牺牲的朋友们能摈弃前嫌，以理性而实际的方式推进民主进程一个自由民主的中国将有益于整个世界。因此，我们还希望：一切关心中国进步的国家、外国朋友和我台湾同胞、海外侨胞能充分利用你们自己的影响力积极在有关各方之间斡旋，促进对话，消除对抗，一致改革我们重申：对我国现存国家政治架构进行适度重组和整合以使其民主化是大势所趋、民心所向，倒退和徘徊不前有悖天理；同时，以和平方式逐步、有序、平稳地向前推进是实现这一目标的最佳选择。基于此，我们特提出八条框架性建议，呼请中国政府、全体中国公民以及所有热心关注中国事务的朋友们考虑以尽早促成我国的民主大业。
１、 中华人民共和国从２００３年起由国家主席制改成总统责任制。总统每届任期四年，可连任两届。第一、二任总统由现任国家主席担任。从第三任即２０１１年起，总统? 宦捎刹疃钪苯用裱别提名，候选人不得少于两人。鉴于本届总理朱熔基先生的管理经验和能力，第一、二任总统领导下的政府工作应该考虑提请朱先生继续主持。中华人民共和国从２００３年起逐步实行地方各级行政首长的直接选举。
２、 全国人民代表大会和全政治协商会议的工作职能议会化、两会全体会员议政专职化。人大代表在全国范围内分区由差额直接选举产生，政协委员由下一级政协会议差额间接选举产生、两会会员候选人名额是当选人数的两倍。当选的全国人大代表人数为１３００名左右，当选的全国政协委员为人大代表的三分之一。
３、本届全人民代表大会常务委员会和全国政治协商会议常务委员会分别继续领导两会工作直至２０１１年。从第２００３年算起，凡届时年满６０周岁的现任中共中央委员各民主党派中央委员均为全国人大特任代表，历任中共中央委员和各民主党派中央委员均为全国政协特任委员；两会特任会员从２００３年起分别在两会工作直至２０１９年。
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