冷万宝

    中共在建国之后，在政治、司法领域制造的冤家错案，可以说除了苏联之外恐怕是无它国可比。但《白皮书》对此是只字未提，只是称近年来，为严格执法，加强在司法各个环节中对人权的保护，全面推进依法公开审判，确保司法公正。及监狱机关坚持依法治监，切实保障罪犯的合法权利。但实际情况是否如此呢？

    一、超长羁押及非人道的生存处境

    超期关押犯罪嫌疑人员在当今的中国是一个非常普遍的严重问题，在这里不提那些被关押时间长达3年以上、甚至10几年未决的人员，就是一般的嫌疑人员也要被羁押1年以上，用看守所流行的“人一旦被羁押，就要最起码的要度过3个月打底，6个月发芽，9个月开花，12个月结果”的漫长的羁押岁月的话，基本上反映出了超期羁押的真实写照。

    被羁押的人员基本上是关押在看守所里。看守所对中国人而言，是一个非常令人畏惧的地方，在那里要遭受各种非人的待遇：每间牢房关押的人数，要超过规定人数的3倍以上，白天要有秩序的拥挤在一起坐板（夏天每个人就感觉跟蒸笼里的包子似的），晚上有很多人睡在水泥地上（冬天的感觉不会比冰窖要好些）。由于牢中的伙食是定量的，每天是9两粮（如果能保障的话），而且菜汤又是没有一滴油，在这样的情况下，被关押的人只要超过1星期之后，每天都会有饥肠辘辘的感觉。为此，不少人因这一问题，也不得不迫使自己与警察、司法机关合作，交代他们想要其交代的问题，目的只是希望早日解除羁押快到劳改队服刑。羁押过程当中还存在着一个问题两个方面，就是不断的遭到体罚和虐待。这种情况一方面来自牢中的牢头狱霸，另一方面来自警方的刑讯逼供，有罪的会尽快招供，无罪的也能屈打成招。

    二、法院审判案件明显的存在走形式的问题

    法院在过去审理案件的过程当中，基本上是采取暗箱操作的方式进行运作。由于法院对审判的案件存在着实行层层把关、层层审批及审判委员会事先定性的制度。为此在法官无法独立审判的情况下，开庭只不过是把开庭之前早已内定好的判决走一下形式罢了，这从报纸上报道的被屈打成招的案件都能得到法院的认定、并被判死刑的消息，也不难说明这一点。但这种形式也不是在法律面前人人平等的，而这一点在审理持不同政见者、中国民主党成员的案件上是最明显不过的，既不让所谓的被告在法庭进行充分自辩，也不让律师到法庭来对所谓的被告进行辩护，甚至采取变相的秘密审判的方式进行，以阻止亲朋好友及其他关注案件的人士来法院进行旁听。

    法院本是维护公正的最后一道防护墙，但由于中国的司法部门不是一个独立的机构，而常常又受政治因素的影响，在这种情况下，法院不仅在保障公民权利面前显得软弱无能，而且还常常成了助长行政机关违法行为的工具。

    三、监狱虐待被监禁人员屡见不鲜

    监狱是中国政府关押政治犯及刑事犯的地方。尽管《白皮书》称监狱机关坚持依法治监，切实保障罪犯的合法权利。但实际情况并非如此，在监狱的政治犯及刑事犯一方面在维持最底（甚至是吃不饱）的生活程度的情况下，用劳动的血汗养活大批的监狱警察。另一方面又要遭受警察各种各样的凌辱和强暴。在监狱里被关押的人员经常是处在带手扣、砸脚镣、遭电棍、蹲小号、进严管、被洗脑的状况下生活，警察把这种做法称之为管理犯人最有效的方式，并认为“没有对皮肉的帮助，达到改造犯人的思想或灵魂，那只能是一句废话。”监狱一旦在这种思想指导下进行管理的话，那狱中的犯人的处境就可想而知了，那狱中屡次出现犯人自杀、逃跑或报复犯罪的事件，也就不是什么新鲜的事情了。

    四、司法赔偿难上青天

    一个公民无辜的遭到冤狱，得到司法赔偿本应是一种维护受害人合法权益的最无奈的方式。这是因为人一旦遭受冤狱之后，无论是在心理方面，还是在精神方面所受到的伤害，是任何金钱都无法补偿的，何况目前的《赔偿法》还没有对精神赔偿这一条款。然而这一象征性的赔偿，对那些蒙受冤狱的人士而言，可以说是差不多比蹬天还难。从官方的一份统计资料里了解到法院受理的赔偿案，不到受冤狱的1%人。不难说明这一点，由此可见国家赔偿实施难，最难还在司法赔偿。

    在中国要想解决上述司法所存在的问题，司法部门必须进行根本性的改革，让自身摆脱政党的控制及对行政部门的财政依赖，建立真正的独立的司法系统，并在此基础之上，建立起一套有利于维护公民合法权益的司法程序，如实行陪审员及控辩双方平等的对抗试的审理程序及制度。

    （2000年3月18日于吉林）